中國香港與新西蘭緊密經貿合作協定

概況

在2024年，新西蘭是香港第四十三大貿易夥伴。雙方的商品貿易總值達港幣76億元。在服務貿易方面，新西蘭是香港第三十七大貿易夥伴，在2022年雙邊服務貿易總值達港幣12億元。

香港與新西蘭的貿易關係摘要

背景資料

香港與新西蘭於2010年3月29日簽訂《中國香港與新西蘭緊密經貿合作協定》（《協定》）。該《協定》是香港與外地經濟體系訂立的首份自由貿易協定，亦是繼《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》後，第二份自由貿易協定。《協定》不僅提升香港與新西蘭雙邊經貿關係至一個新的里程，也顯示香港對與貿易夥伴締結高質素的自由貿易協定的期望及能力。

《協定》促進香港與新西蘭之間的貨物和服務貿易，開創商機，並加強兩地在貿易和投資上的聯繫。

《協定》於2011年1月1日生效。

主要成果

《協定》是一份涵蓋全面和高質素的自由貿易協定，完全符合世界貿易組織的規則。《協定》涵蓋貨物和服務貿易自由化的措施。《協定》的主要特點和開放措施概述如下：

香港貨物出口至新西蘭

  • 《協定》規定新西蘭於六年內，即2016年1月1日 ，全面撤銷對香港原產貨物徵收的關稅。

香港貨物出口至新西蘭的文件規定

  • 香港出口商只需符合相關的產地來源規則和運作程序，便可受惠於出口新西蘭的關稅優惠。
  • 香港商號就出口新西蘭的貨物申請關稅優惠待遇時，新西蘭可能要求須就有關貨物提供原產地聲明。原產地聲明須載於商業發票或其他與貨物相關的文件之上。
  • 就《貨物名稱及編號協調制度》第61或62章註一下的貨物，香港商號需通過申請產地來源證，向新西蘭申請關稅優惠待遇。有關產地來源證須由工業貿易署（工貿署）或政府認可簽發來源證機構簽發。
  • 有關出口原產於香港的貨物往新西蘭的原產地規則、文件規定、保存紀錄要求及其他相關事宜，請參閱《協定》文本（只有英文）第4章及其附件，以及工貿署發出的貿易通告。

新西蘭貨物出口至香港

  • 在《協定》生效後，香港承諾維持讓所有新西蘭原產貨物免關稅輸入香港。
  • 由新西蘭輸入香港的進口貨品無需通過原產地聲明或證書，獲得免關稅安排。

海關程序及合作

  • 協定亦涵蓋雙方在海關事宜上的合作。確保雙方有關貨物貿易方面的海關程序和措施達致可預期、貫徹執行、具透明度並且便利貿易的效果。

貿易救濟措施註二

  • 香港及新西蘭同意禁止對雙邊貿易的所有產品使用出口補貼。
  • 源自香港或新西蘭的產品，如非對本土工業構成或有威脅構成嚴重傷害，將不受對方的保障措施規限。
  • 訂定條文就使用反傾銷措施加強透明度。

衛生與植物衛生措施註三及技術性貿易壁壘註四

  • 建立機制以便利香港及新西蘭的有關當局在各方面加強合作，包括承認相等措施、劃一審核及驗證程序、改善透明度等。
  • 在衛生與植物衛生措施及技術性貿易壁壘的議題下，雙方亦可倡議訂立執行安排，以達致貿易便利化。
註一
第61章包括針織或鈎織服裝及衣服配件，而第62章則包括非針織或鈎織服裝及衣服配件。
註二
貿易救濟措施包括反傾銷、反補貼及保障措施。進口經濟體系如對若干進口貨物實施這些措施，其中一種常用手法是在進口貨品的關稅和其他收費上，再增加稅項；此外，亦可能實施其他進口限制。
註三
衛生與植物衛生措施指應用作下列用途的措施：（i）保障人畜性命免受食物中的添加劑、污染物、毒素或致病生物危害；（ii）保障人命免受動植物帶有的疾病危害；（iii）保障動植物性命免受害蟲、疾病或致病生物危害；以及（iv）防止或限制因害蟲傳入、定居或傳播，而為有關國家帶來的其他損害。
註四
技術性貿易壁壘的規範涵蓋所有可能直接或間接影響自由貿易協定締約方之間的貨物貿易（不論貨物的來源）的技術法規、標準和合格評定程序。

《協定》內貨物貿易的相關文件及其附件：

第3章：
貨物貿易
（附件I：
第4章：
原產地規則
（附件I：

（註：因應世界海關組織採用的2017年版貨物名稱及編號協調制度，請按此處查閱已更新的特定產品原產地標準表。）
（實施安排）

 
第5章：
第6章：
第7章：
第8章：
  • 《協定》涵蓋廣泛和多樣的服務行業，當中包括商業及專業服務、通訊服務、金融服務、運輸服務、建築及相關工程服務、分銷服務、教育服務、環境服務、衛生相關和社會服務、旅遊業及與旅行有關的服務，以及康樂、文化及體育服務。
  • 《協定》能為上述多個界別的香港和新西蘭服務提供者及所提供的服務，在對方巿場提供更佳的商機和保障。
  • 就市場准入而言，在多個服務界別，香港及新西蘭的服務提供者及所提供的服務在對方市場可享下列優勢：
    • 在相類似的情況下，與對方的同業獲同等待遇。
    • 在外來資金、服務提供者或服務業務的數量、服務交易價值、僱員人數、法律實體類別或聯營規定各方面，將不受任何形式的限制。
    • 無需在對方境內成立或經營任何形式的企業，又或定居，以作為提供跨境服務的條件。
    • 自動享有對方日後與其他貿易夥伴訂立自由貿易協定中承諾的進一步開放措施。
  • 香港及新西蘭均作出廣泛的承諾，涵蓋多樣的服務行業。當中部分不僅超越雙方現時在世界貿易組織下的承諾，甚至超逾各自在進行中的世界貿易組織服務談判所作的建議。
  • 新西蘭的承諾涵蓋香港具有競爭優勢的傳統重點行業，例如海運服務、物流和相關服務、視聽服務和各種商用服務如會計、審計和簿記服務、電腦和相關服務、管理顧問服務，以及與製造有關的服務。
  • 承諾同時亦涵蓋要進一步推動的優勢產業，即教育產業、醫療產業、檢測和認證產業、環保產業、創新科技產業和文化及創意產業。
  • 香港的承諾與新西蘭不遑多讓，主要包括新西蘭特別有興趣的界別，即教育服務、環境服務、專業服務、建築及相關工程服務、空運服務，以及物流及相關服務。
  • 《協定》亦包括一套就本地法規制訂的健全守則，以確保影響服務貿易的措施具透明度，並在合理、客觀和不偏私的原則下實施，避免造成不必要的貿易壁壘。
  • 此外，鑑於教育為雙方皆重視的範疇，雙方亦同意訂立一份相關安排，以推動彼此在教育方面的合作。

商務人員的流動

  • 《協定》載列了香港和新西蘭就商務人員流動所作的承諾。雙方的承諾不相伯仲，均超越雙方在世界貿易組織下所作的承諾。
  • 在不影響合理的出入境管制的情況下，屬於指定服務界別的商務旅客、企業內部人員調動、及安裝或服務人員類別的香港和新西蘭商務人員，將可以優惠條件獲准臨時進入對方境內。
  • 配合雙方同意簡化入境程序及提高其透明度，《協定》將進一步促進香港與新西蘭之間的商務人員流動。

電子商貿

  • 《協定》為香港與新西蘭的電子商貿，確立了一套共同原則和合作與諮詢框架。
  • 貫徹《協定》內達致貿易自由化的目標，雙方同意保持開放的貿易環境，讓資訊和服務可自由流通；並會透過電子政府措施繼續致力減少貿易壁壘。

《協定》內服務貿易的相關文件及其附件：

第10章：
第13章：
服務貿易（相關文件）
（附件I：
（附件II：
（附件III：
（附件IV：
第14章：
  • 除上述範圍的承諾外，兩地同意磋商一份《協定》下的《投資議定書》。
  • 投資談判將涵蓋加強促進和保護雙方投資的元素，如非歧視、公正公平的待遇，以及投資的全面保障等。最終訂定的《投資議定書》將有助促進兩地的投資流動，以及擴展經濟活動。

註：新西蘭的《2005年海外投資法》改革的法例已於2021年11月24日全面生效，請按此參閲更多資訊。

  • 雙方同意通過下列措施鼓勵競爭，包括︰
    • 在競爭政策、法律及規則上保持透明度；
    • 以非歧視態度實施競爭政策；以及
    • 檢討競爭制度下容許的豁免及例外情況，確保不會超逾實際所需。
  • 雙方並會鼓勵兩地負責競爭的部門合作和交換資訊。倘其中一方提出要求，雙方將就影響貿易及投資的相關反競爭措施進行磋商。

《協定》內的相關文件：

第9章：
  • 雙方重申在世界貿易組織《與貿易有關的知識產權協定》下的承諾，包括維持（a）透明的規例；（b）高效率、有效及非歧視的執行機制；以及（c）尋求迅速救濟措施的途徑等。
  • 雙方亦將會就與保護或執行知識產權有關的事宜交換資料和合作。此外，雙方同意了一套磋商機制，為解決可能出現與知識產權相關的爭端事宜。

《協定》內的相關文件：

第11章：
  • 雙方同意了一套規管政府採購活動的規則，包括非歧視及透明的政府採購程序。簡而言之，香港承諾在香港政府各局署進行採購時，新西蘭可享有與《政府採購協定》締約方的供應商的相若待遇。
  • 另一方面，新西蘭將會遵守有關的政府採購規則，並向香港的供應商提供相若的市場准入機會。

《協定》內的相關文件：

第12章：
政府採購
（附件I：
單位及涵蓋的貨物和服務清單：
（附件II：
（附件III：
（附件IV：

*根據2022年5月5日簽署的實施安排，附件I,III及IV已透過以下換文修訂截至2024年7月1日的更新：

  • 雙方同意建立一套透明及涵蓋全面的機制，以供雙方磋商和解決《協定》中可能出現的爭端。倘磋商無法解決問題，雙方可就此成立仲裁小組。

《協定》內的相關文件：

第16章：
2025-03-14
39143
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