澳洲：「保護重要基建和重要國家系統」的框架改革

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檔案號碼：EIC 891/1/2

執事先生：

本署於2020年11月18日發出商業資料通告第845/2020號暨紡織商登記通告第15/2020號，通知業界有關澳洲政府的2020年安全法例修訂（重要基建）條例草案(Security Legislation Amendment(Critical Infrastructure)Bill 2020)（下稱「條例草案」）的發布，以落實保護重要基建和重要國家系統框架的改革（下稱「改革」）。本通告旨在闡述有關改革的最新進展。

2.為應對日益增加的網絡安全風險對必要服務、企業和澳洲各級政府所造成的威脅，有關改革旨在提供框架以管理與重要基建相關的國家安全風險。條例草案的內容基本上維持不變，但分為兩項單獨條例草案，以優先處理某些特定措施。第一項條例草案已立法為2021年安全法例修訂（重要基建）法令（下稱「SLACI 法令」）(Security Legislation Amendment(Critical Infrastructure)Act 2021)，並於2021年12月2日起生效。SLACI 法令將現有重要基建界別的涵蓋範圍擴展至11個界別，並定義22項重要基建資產。如屬重要基建資產的實體，必須受新實施的「重要基建實體的保安義務」和政府援助措施所約束。有關SLACI 法令的詳情載於下列網址（只提供英文版本）：https://www.legislation.gov.au/Details/C2021A00124。

3.第二項條例草案，即2022年安全法例修訂（重要基建保護）條例草案（下稱「SLACIP 條例草案」）(Security Legislation Amendment(Critical Infrastructure Protection)Bill 2022)，涵蓋以下並未納入在SLACI 法令中的非緊急項目：

1. 新增一項「重要基建實體的保安義務」要求，規定須就重要基建採納並持續推行「風險管理計劃」；
2. 加設「已加強的網絡安全義務」要求，以強化營運具最高重要性基建資產（即「重要國家系統」）之實體的準備和應變能力；
3. 賦予澳洲政府權力宣布某項重要基建資產為「重要國家系統」並對其施加「已加強的網絡安全義務」的要求；及
4. 就有關特定情況下披露資訊制定規例。

SLACIP 條例草案的法律草擬文體徵求意見稿載於下列網址（只提供英文版本）：https://www.homeaffairs.gov.au/reports-and-publications/submissions-and-discussion-papers/slacip-bill-2022。澳洲政府現正邀請公眾於2022年2月1日（澳洲東部夏令時間上午9時）或之前提交意見和回應。書面意見可直接經CI.Reforms@homeaffairs.gov.au提交澳洲政府。

4.作為改革的一部分，澳洲政府亦就航空和航海界別發布2022年交通安全修訂（重要基建）條例草案(Transport Security Amendment(Critical Infrastructure)Bill 2022)的法律草擬文體徵求意見稿，並邀請公眾於2022年2月1日（澳洲東部夏令時間下午11時59分）或之前就有關諮詢提交意見和回應。詳情載於下列網址（只提供英文版本）：https://www.homeaffairs.gov.au/reports-and-publications/submissions-and-discussion-papers/exposure-draft-transport-security-amendment-critical-infrastructure-bill-2021。

5.如對本通告所述事項有任何疑問，請致電2398 5594聯絡本署。

工業貿易署署長

（李泳霖代行）

2022年1月20日

註：上述資料已經力求準確，惟本署不能作出任何保證，亦不會對信賴此等資料的人士負任何責任。