中國香港與秘魯自貿協定

概況

秘魯是香港在拉丁美洲的重要貿易伙伴。2023年，秘魯是香港在拉丁美洲內的第五大貨物貿易伙伴，雙邊貨物貿易總額達52億港元。

香港與秘魯的雙邊貨物及服務貿易分別錄得每年平均4%（2019至2023年）及16.3%（2018至2022年）的增長。

香港與秘魯的貿易關係摘要

背景

香港與秘魯的自由貿易協定（《自貿協定》）談判於2023年1月展開，並於2024年7月完成。雙方於2024年11月15日在秘魯利馬簽訂《自貿協定》。

《自貿協定》的涵蓋範圍全面，當中包含高質素的承諾。協定涵蓋了貨物貿易、服務貿易（包括電子商貿）、投資、知識產權、競爭、合作、爭端解決及其他相關範疇。《自貿協定》將提供具透明度、一致和可預見的制度，以及有利的平台，協助港商及投資者在秘魯，以及通過秘魯在拉丁美洲市場擴展業務。

《自貿協定》將於香港和秘魯完成其內部程序後生效。有關《自貿協定》的生效日期將會適時公布。

主要成果

《自貿協定》（包含20個章節）的重點概述如下。

關稅措施

  • 香港和秘魯的關稅承諾載於第2章（貨物貿易）及附件2-B中的關稅表。
  • 秘魯承諾佔其約98.3%關稅稅目的香港原產貨物可享免關稅待遇進入秘魯市場，當中91.3%關稅稅目在《自貿協定》生效後即時獲免除，而7%關稅稅目的關稅將逐步撤銷。
  • 0.6%的關稅稅目，如奶類產品、米和糖等農產品的關稅，則會在《自貿協定》生效後撤銷部分關稅。
  • 餘下的1.1%關稅稅目，秘魯將繼續對其徵收相關關稅。雙方會在《自貿協定》生效後第五年就此類產品進行自由化談判。
  • 香港承諾在《自貿協定》生效後，對所有秘魯原產貨物維持現行的零進口關稅安排。

產地來源規則

  • 為讓出口貨品享優惠關稅待遇進入秘魯市場，香港出口商須符合《自貿協定》第3章（產地來源規則及產地來源程序）內有關的優惠產地來源規則及其他相關規定。
  • 香港出口商應申請及向入口商提供由工業貿易署或政府認可簽發來源證機構簽發的產地來源證，以獲得秘魯提供的優惠關稅待遇。
  • 從秘魯進口香港的貨物無須附有產地來源證，已可享有零關稅待遇。

清關程序及貿易便利化

  • 第4章（清關程序及貿易便利化）涵蓋雙方在海關事宜的承諾，以期雙方之間的貨物貿易清關程序和措施，達致可預見、能貫徹執行、具透明度及便利貿易的效果。

技術性貿易壁壘註一及衞生與植物衞生措施註二

貿易救濟註三

  • 第7章（貿易救濟）包含超越世貿水平的規範，加強有關反補貼及多邊保障措施的通知及磋商要求。如另一方的原產貨物進口數量增加至足以對進口方的當地工業構成或有威脅構成嚴重傷害時，進口方可展開過渡性保障措施調查。
  • 香港與秘魯重申相關世貿協定下有關反傾銷措施的權利和義務。
註一：
技術性貿易壁壘包括可能直接或間接影響貨物貿易的技術法規、標準和合格評定程序。
註二：
衞生與植物衞生措施指適用於下列範疇的措施：(i)保障人畜性命或健康免受食物中的添加劑、污染物、毒素或致病生物危害；(ii)保障人命或健康免受動植物帶有的疾病或害蟲危害；(iii)保障動植物性命或健康免受害蟲、疾病、帶有疾病生物或致病生物危害；或(iv)防止或限制因害蟲傳入、定居或傳播而帶來的其他損害。
註三：
貿易救濟措施包括反傾銷、反補貼及保障措施。進口經濟體如對若干進口貨物實施這些措施，其中一種常用手法是在進口貨品的關稅及其他收費上，再增加稅項；或實施其他進口限制。

查看有關貨物貿易的章節及附件（只有英文）：

第2章：
貨物貿易
附件2-A：
附件2-B：
第3章：
第4章：
第5章：
第6章：
第7章：
  • 香港和秘魯的服務提供者將於廣泛的服務行業享有更佳的商機和具法律保障的市場准入。
  • 在香港和秘魯作出承諾的各個服務行業，雙方的服務及服務提供者可在對方的市場享有下列優惠︰
    • 獲准進入對方的市場，包括在當地成立企業以提供服務；
    • 在類似的情況下，所獲的待遇不遜於當地的服務提供者；
    • 自動享有對方在其日後的自貿協定下給予其他經濟體的任何進一步開放措施；以及
    • 香港的商務訪客、企業內部調動人員（包括企業內部調動人員的受養人）、投資者和技術員將獲准臨時入境秘魯。同樣，秘魯的商務訪客、企業內部調動人員（包括其受養人）及安裝或服務人員也將獲准臨時入境香港，
    以上優惠受限於特定的條件或豁免（如適用）。
  • 秘魯的承諾涵蓋香港具傳統優勢或發展潛力的行業，如專業服務、電腦及相關服務、研究及發展服務、金融服務、運輸服務，以及各種商業服務。香港也在廣泛服務行業對秘魯作出承諾。
  • 雙方亦同意為對方提供具前瞻性的最惠國待遇。該條文訂明，當一方在其日後的自貿協定下作出進一步的開放服務承諾，除雙方在各自清單上特別保留的界別外，另一方的服務及服務提供者將可以同樣地受惠。
  • 除了市場准入承諾，雙方也就促進服務貿易的其他責任達成共識，包括承諾不對電子傳送徵收關稅，並為電子商貿提供其他便利措施；改善本地法規的透明度及簡化審批申請的程序；提供金融服務的專屬守則；以及在專業服務方面簽訂附函。

查看有關服務貿易的章節及附件（只有英文）：

第8章：
第9章：
第10章：
商務人員臨時入境
附件10-A：
（商務人員臨時入境的具體承諾）
中國香港清單
秘魯清單
 
第11章：
  • 《自貿協定》為雙方的投資者在非服務行業的投資，提供不遜於其給予當地投資者的待遇和其他保障的法律確定性。有關條文有助促進香港與秘魯之間的投資流動及相關經濟活動。
  • 為進一步促進雙向投資流動，香港和秘魯同意另外談判一份促進和保護投資協定，與《自貿協定》相配合。

查看有關投資的章節及附件（只有英文）：

第12章：
  • 除了重申在世貿《與貿易有關的知識產權協定》下的權利和義務外，雙方亦同意促進和加強在知識產權領域的合作，以提升貿易和投資的利益。

查看有關知識產權的章節及附件（只有英文）：

第13章：
  • 雙方同意促進競爭，並鼓勵雙方負責競爭事宜的部門合作和交換資訊。

查看有關競爭的章節（只有英文）：

第14章：
  • 《自貿協定》包含促進經貿合作的條文，以提高協定的效益，並營造有利於中小企業發展的環境。

查看有關合作的章節（只有英文）：

第15章：
  • 雙方同意建立一套有效、具效率和透明度的機制，以供雙方磋商和解決《自貿協定》下可能出現的爭端。
  • 若磋商無法解決爭端，雙方可就此成立委員團。
  • 除了仲裁之外，《自貿協定》亦容許以調解方式解決爭端。

查看有關爭端解決的章節（只有英文）：

第18章：
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