香港產地來源證制度

香港的產地來源規則，是遵循國際認可慣例按作出實質改變這項標準而訂定。換言之，有關貨物必須為香港的天然產品，或在香港進行主要製造工序，永久並實質地改變了所用生產原料的形狀、性質、形式或用途，方會被接納屬香港來源。

2. 工業貿易署代表香港特別行政區政府簽發產地來源證。除了本署之外，香港還有五間機構獲香港特別行政區政府指定，可根據一九二三年簡化海關手續國際公約第11條的規定簽發產地來源證。這些政府認可的來源證簽發機構為：
   1. 香港總商會
   2. 香港工業總會
   3. 香港印度商會
   4. 香港中華廠商聯合會
   5. 香港中華總商會

   為了維持來源證制度完善健全，香港特別行政區政府確保上文提及的所有來源證簽發機構在簽發來源證時，均採用相同做法及程序，當中以確保各機構遵循香港產地來源規則尤其重要。本署亦協助上述政府認可的來源證簽發機構培訓行政及視察人員，並確保上述所有簽證機構公正穩健。由政府認可的來源證簽發機構所簽發的產地來源證，均受香港法律保障，與工業貿易署簽發者具同等地位。

3. 本署及政府核准的來源證簽發機構簽發的來源證，是受香港的法例^（註1）保障。法例賦予工業貿易署署長管理來源證制度的權力，亦就來源證的不法行為制定刑罰。香港海關關長則肩負執法的責任。
4. 香港產地來源標準，是按照國際認可的慣例及世界貿易組織原產地規則協議的條款而訂。本署會考慮科技的演變及本港工業化的情況而定期加以檢討。然而，貨品的產地來源標準如有任何變更，均會遵循實質改變的基本原則。貨品的產地來源標準及其定期修訂，均會在通告中公布。最近有關貨品的香港產地來源標準通告為2022年1月12日發出的產地來源證通告第1/2022號。
5. 除了產地來源標準外，本署亦在上述通告訂明貨品的主要工序。基本上，主要工序指賦予製成品來源資格的製造工序，而次要工序則指產品製造過程中並非屬主要生產步驟的工序。
6. 為了執行產地來源證制度，需領取若干類來源證^（註2）的製造商，必須在本署辦理工廠登記。登記批准之前，香港海關會派員進行實地視察。廠號必須具備適當的機器及人力製造所登記的產品，才可辦理登記。廠號亦必須保存生產記錄。已登記的資料如有任何變更，製造商是有責任立即通知本署。本署亦會每年進行資料修訂工作，以確保已登記的資料不會過時。另一方面，香港海關亦會定期視察已登記的工廠，以確保該等工廠能繼續符合登記的條件。
7. 香港海關會對申請產地來源證的付運貨品進行檢查，以防止來源證制度被濫用。檢查工作會在作出聲明的出口商、製造商及/或分判商的辨公室或廠房進行，以核對申請書所申報的資料是否正確。查察人員進行檢查時，亦會查驗有關貨品，及查閱有關原料耗用、生產、工人工資等帳簿及紀錄。

工業貿易署

工廠登記及產地來源證科

2018年2月