澳洲：「保护重要基建和重要国家系统」的框架改革

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档案号码：EIC 891/1/2

执事先生：

本署于2020年11月18日发出商业资料通告第845/2020号暨纺织商登记通告第15/2020号，通知业界有关澳洲政府的2020年安全法例修订（重要基建）条例草案(Security Legislation Amendment(Critical Infrastructure)Bill 2020)（下称「条例草案」）的发布，以落实保护重要基建和重要国家系统框架的改革（下称「改革」）。本通告旨在阐述有关改革的最新进展。

2.为应对日益增加的网络安全风险对必要服务、企业和澳洲各级政府所造成的威胁，有关改革旨在提供框架以管理与重要基建相关的国家安全风险。条例草案的内容基本上维持不变，但分为两项单独条例草案，以优先处理某些特定措施。第一项条例草案已立法为2021年安全法例修订（重要基建）法令（下称「SLACI 法令」）(Security Legislation Amendment(Critical Infrastructure)Act 2021)，并于2021年12月2日起生效。SLACI 法令将现有重要基建界别的涵盖范围扩展至11个界别，并定义22项重要基建资产。如属重要基建资产的实体，必须受新实施的「重要基建实体的保安义务」和政府援助措施所约束。有关SLACI 法令的详情载于下列网址（只提供英文版本）：https://www.legislation.gov.au/Details/C2021A00124。

3.第二项条例草案，即2022年安全法例修订（重要基建保护）条例草案（下称「SLACIP 条例草案」）(Security Legislation Amendment(Critical Infrastructure Protection)Bill 2022)，涵盖以下并未纳入在SLACI 法令中的非紧急项目：

1. 新增一项「重要基建实体的保安义务」要求，规定须就重要基建采纳并持续推行「风险管理计划」；
2. 加设「已加强的网络安全义务」要求，以强化营运具最高重要性基建资产（即「重要国家系统」）之实体的准备和应变能力；
3. 赋予澳洲政府权力宣布某项重要基建资产为「重要国家系统」并对其施加「已加强的网络安全义务」的要求；及
4. 就有关特定情况下披露资讯制定规例。

SLACIP 条例草案的法律草拟文体征求意见稿载于下列网址（只提供英文版本）：https://www.homeaffairs.gov.au/reports-and-publications/submissions-and-discussion-papers/slacip-bill-2022。澳洲政府现正邀请公众于2022年2月1日（澳洲东部夏令时间上午9时）或之前提交意见和回应。书面意见可直接经CI.Reforms@homeaffairs.gov.au提交澳洲政府。

4.作为改革的一部分，澳洲政府亦就航空和航海界别发布2022年交通安全修订（重要基建）条例草案(Transport Security Amendment(Critical Infrastructure)Bill 2022)的法律草拟文体征求意见稿，并邀请公众于2022年2月1日（澳洲东部夏令时间下午11时59分）或之前就有关谘询提交意见和回应。详情载于下列网址（只提供英文版本）：https://www.homeaffairs.gov.au/reports-and-publications/submissions-and-discussion-papers/exposure-draft-transport-security-amendment-critical-infrastructure-bill-2021。

5.如对本通告所述事项有任何疑问，请致电2398 5594联络本署。

工业贸易署署长

（李泳霖代行）

2022年1月20日

注：上述资料已经力求准确，惟本署不能作出任何保证，亦不会对信赖此等资料的人士负任何责任。