澳洲：「保护重要基建和重要国家系统」的框架改革-发布法律草拟文体征求意见稿

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档号：EIC 891/1/2

执事先生：

继本署于2020年9月28日发出商业资料通告第721/2020号暨纺织商登记通告第12/2020号后，澳洲政府于2020年11月9日发布2020年安全法例修订(重要基建)条例草案(下称「条例草案」)(Security Legislation Amendment(Critical Infrastructure)Bill 2020)和2020年情报服务规例(Intelligence Services Regulations 2020)，以实施拟议的「保护重要基建和重要国家系统」的框架改革。本通告提供有关资料，以供商号参考。

2.条例草案旨在修改2018年重要基建保安法令(下称「法令」)(Security of Critical Infrastructure Act 2018)，透过执行加强的框架，提升澳洲重要基建的安全和应变能力。条例草案包括三个关键定义以概述法令扩展的涵盖范围：

1. 重要基建界别：条例草案将其现有的涵盖范围（只包括电力、燃气、水务和海运港口界别）扩展至11个界别，包括：通讯、金融服务和市场、数据储存和处理、国防工业、高等教育和研究、能源、食品和杂货、健康护理和医疗、太空科技、运输，以及水务和污水处理。
2. 重要基建资产：引进在上述11个重要界别下重要基建资产的定义。
3. 重要国家系统：澳洲内政部长(Australian Minister for Home Affairs)将有权宣布某项重要基建资产为「重要国家系统」，后者属重要基建资产中明显较小的子分类。

3.条例草案引进的定义将受限于下列权力：(i)针对重要基建实体的「重要基建实体的保安义务」，包括规定采纳并持续推行应对各种危害重要基建的风险管理计划等；(ii)针对重要国家系统的「已加强的网络安全义务」，以进行一项或更多订明的网络安全活动；(iii)为应对澳洲系统遭受即时和严重网络攻击的行业提供政府资助。

4.条例草案下的新定义及权力预期于2021年中旬生效。有关法律草拟文体征求意见稿载于下列网址(只提供英文版本)：https://www.homeaffairs.gov.au/reports-and-publications/submissions-and-discussion-papers/protecting-critical-infrastructure-systems。

5.澳洲政府现正邀请公众于2020年11月27日(澳洲东部夏令时间下午5时)或之前就法律草拟文体征求意见稿提交意见和回应。书面意见可经以下网址提交澳洲政府(只提供英文版本)：https://www.homeaffairs.gov.au/reports-and-publications/submissions-and-discussion-papers/protecting-critical-infrastructure-systems/submission-form。

6.如对本通告所述事项有任何疑问，请致电2398 5594联络本署。

工业贸易署署长

（陈珮贤代行）

2020年11月18日

注：上述资料已经力求准确，惟本署不能作出任何保证，亦不会对信赖此等资料的人士负任何责任。