中国香港与秘鲁自贸协定

概况

秘鲁是香港在拉丁美洲的重要贸易伙伴。2023年，秘鲁是香港在拉丁美洲内的第五大货物贸易伙伴，双边货物贸易总额达52亿港元。

香港与秘鲁的双边货物及服务贸易分别录得每年平均4%（2019至2023年）及16.3%（2018至2022年）的增长。

香港与秘鲁的贸易关系摘要

背景

香港与秘鲁的自由贸易协定（《自贸协定》）谈判于2023年1月展开，并于2024年7月完成。双方于2024年11月15日在秘鲁利马签订《自贸协定》。

《自贸协定》的涵盖范围全面，当中包含高质素的承诺。协定涵盖了货物贸易、服务贸易（包括电子商贸）、投资、知识产权、竞争、合作、争端解决及其他相关范畴。《自贸协定》将提供具透明度、一致和可预见的制度，以及有利的平台，协助港商及投资者在秘鲁，以及通过秘鲁在拉丁美洲市场扩展业务。

《自贸协定》将于香港和秘鲁完成其内部程序后生效。有关《自贸协定》的生效日期将会适时公布。

主要成果

《自贸协定》（包含20个章节）的重点概述如下。

关税措施

  • 香港和秘鲁的关税承诺载于第2章（货物贸易）及附件2-B中的关税表。
  • 秘鲁承诺占其约98.3%关税税目的香港原产货物可享免关税待遇进入秘鲁市场，当中91.3%关税税目在《自贸协定》生效后即时获免除，而7%关税税目的关税将逐步撤销。
  • 0.6%的关税税目，如奶类产品、米和糖等农产品的关税，则会在《自贸协定》生效后撤销部分关税。
  • 余下的1.1%关税税目，秘鲁将继续对其征收相关关税。双方会在《自贸协定》生效后第五年就此类产品进行自由化谈判。
  • 香港承诺在《自贸协定》生效后，对所有秘鲁原产货物维持现行的零进口关税安排。

产地来源规则

  • 为让出口货品享优惠关税待遇进入秘鲁市场，香港出口商须符合《自贸协定》第3章（产地来源规则及产地来源程序）内有关的优惠产地来源规则及其他相关规定。
  • 香港出口商应申请及向入口商提供由工业贸易署或政府认可签发来源证机构签发的产地来源证，以获得秘鲁提供的优惠关税待遇。
  • 从秘鲁进口香港的货物无须附有产地来源证，已可享有零关税待遇。

清关程序及贸易便利化

  • 第4章（清关程序及贸易便利化）涵盖双方在海关事宜的承诺，以期双方之间的货物贸易清关程序和措施，达致可预见、能贯彻执行、具透明度及便利贸易的效果。

技术性贸易壁垒注一及卫生与植物卫生措施注二

贸易救济注三

  • 第7章（贸易救济）包含超越世贸水平的规范，加强有关反补贴及多边保障措施的通知及磋商要求。如另一方的原产货物进口数量增加至足以对进口方的当地工业构成或有威胁构成严重伤害时，进口方可展开过渡性保障措施调查。
  • 香港与秘鲁重申相关世贸协定下有关反倾销措施的权利和义务。
注一：
技术性贸易壁垒包括可能直接或间接影响货物贸易的技术法规、标准和合格评定程序。
注二：
卫生与植物卫生措施指适用于下列范畴的措施：(i)保障人畜性命或健康免受食物中的添加剂、污染物、毒素或致病生物危害；(ii)保障人命或健康免受动植物带有的疾病或害虫危害；(iii)保障动植物性命或健康免受害虫、疾病、带有疾病生物或致病生物危害；或(iv)防止或限制因害虫传入、定居或传播而带来的其他损害。
注三：
贸易救济措施包括反倾销、反补贴及保障措施。进口经济体如对若干进口货物实施这些措施，其中一种常用手法是在进口货品的关税及其他收费上，再增加税项；或实施其他进口限制。

查看有关货物贸易的章节及附件（只有英文）：

第2章：
货物贸易
附件2-A：
附件2-B：
第3章：
第4章：
第5章：
第6章：
第7章：
  • 香港和秘鲁的服务提供者将于广泛的服务行业享有更佳的商机和具法律保障的市场准入。
  • 在香港和秘鲁作出承诺的各个服务行业，双方的服务及服务提供者可在对方的市场享有下列优惠︰
    • 获准进入对方的市场，包括在当地成立企业以提供服务；
    • 在类似的情况下，所获的待遇不逊于当地的服务提供者；
    • 自动享有对方在其日后的自贸协定下给予其他经济体的任何进一步开放措施；以及
    • 香港的商务访客、企业内部调动人员（包括企业内部调动人员的受养人）、投资者和技术员将获准临时入境秘鲁。同样，秘鲁的商务访客、企业内部调动人员（包括其受养人）及安装或服务人员也将获准临时入境香港，
    以上优惠受限于特定的条件或豁免（如适用）。
  • 秘鲁的承诺涵盖香港具传统优势或发展潜力的行业，如专业服务、电脑及相关服务、研究及发展服务、金融服务、运输服务，以及各种商业服务。香港也在广泛服务行业对秘鲁作出承诺。
  • 双方亦同意为对方提供具前瞻性的最惠国待遇。该条文订明，当一方在其日后的自贸协定下作出进一步的开放服务承诺，除双方在各自清单上特别保留的界别外，另一方的服务及服务提供者将可以同样地受惠。
  • 除了市场准入承诺，双方也就促进服务贸易的其他责任达成共识，包括承诺不对电子传送征收关税，并为电子商贸提供其他便利措施；改善本地法规的透明度及简化审批申请的程序；提供金融服务的专属守则；以及在专业服务方面签订附函。

查看有关服务贸易的章节及附件（只有英文）：

第8章：
第9章：
第10章：
商务人员临时入境
附件10-A：
（商务人员临时入境的具体承诺）
中国香港清单
秘鲁清单
 
第11章：
  • 《自贸协定》为双方的投资者在非服务行业的投资，提供不逊于其给予当地投资者的待遇和其他保障的法律确定性。有关条文有助促进香港与秘鲁之间的投资流动及相关经济活动。
  • 为进一步促进双向投资流动，香港和秘鲁同意另外谈判一份促进和保护投资协定，与《自贸协定》相配合。

查看有关投资的章节及附件（只有英文）：

第12章：
  • 除了重申在世贸《与贸易有关的知识产权协定》下的权利和义务外，双方亦同意促进和加强在知识产权领域的合作，以提升贸易和投资的利益。

查看有关知识产权的章节及附件（只有英文）：

第13章：
  • 双方同意促进竞争，并鼓励双方负责竞争事宜的部门合作和交换资讯。

查看有关竞争的章节（只有英文）：

第14章：
  • 《自贸协定》包含促进经贸合作的条文，以提高协定的效益，并营造有利于中小企业发展的环境。

查看有关合作的章节（只有英文）：

第15章：
  • 双方同意建立一套有效、具效率和透明度的机制，以供双方磋商和解决《自贸协定》下可能出现的争端。
  • 若磋商无法解决争端，双方可就此成立委员团。
  • 除了仲裁之外，《自贸协定》亦容许以调解方式解决争端。

查看有关争端解决的章节（只有英文）：

第18章：
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