中国香港与新西兰紧密经贸合作协定

概况

在2024年，新西兰是香港第四十三大贸易伙伴。双方的商品贸易总值达港币76亿元。在服务贸易方面，新西兰是香港第三十七大贸易伙伴，在2022年双边服务贸易总值达港币12亿元。

香港与新西兰的贸易关系摘要

背景资料

香港与新西兰于2010年3月29日签订《中国香港与新西兰紧密经贸合作协定》（《协定》）。该《协定》是香港与外地经济体系订立的首份自由贸易协定，亦是继《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》后，第二份自由贸易协定。《协定》不仅提升香港与新西兰双边经贸关系至一个新的里程，也显示香港对与贸易伙伴缔结高质素的自由贸易协定的期望及能力。

《协定》促进香港与新西兰之间的货物和服务贸易，开创商机，并加强两地在贸易和投资上的联系。

《协定》于2011年1月1日生效。

主要成果

《协定》是一份涵盖全面和高质素的自由贸易协定，完全符合世界贸易组织的规则。《协定》涵盖货物和服务贸易自由化的措施。《协定》的主要特点和开放措施概述如下：

香港货物出口至新西兰

  • 《协定》规定新西兰于六年内，即2016年1月1日 ，全面撤销对香港原产货物征收的关税。

香港货物出口至新西兰的文件规定

  • 香港出口商只需符合相关的产地来源规则和运作程序，便可受惠于出口新西兰的关税优惠。
  • 香港商号就出口新西兰的货物申请关税优惠待遇时，新西兰可能要求须就有关货物提供原产地声明。原产地声明须载于商业发票或其他与货物相关的文件之上。
  • 就《货物名称及编号协调制度》第61或62章注一下的货物，香港商号需通过申请产地来源证，向新西兰申请关税优惠待遇。有关产地来源证须由工业贸易署（工贸署）或政府认可签发来源证机构签发。
  • 有关出口原产于香港的货物往新西兰的原产地规则、文件规定、保存纪录要求及其他相关事宜，请参阅《协定》文本（只有英文）第4章及其附件，以及工贸署发出的贸易通告。

新西兰货物出口至香港

  • 在《协定》生效后，香港承诺维持让所有新西兰原产货物免关税输入香港。
  • 由新西兰输入香港的进口货品无需通过原产地声明或证书，获得免关税安排。

海关程序及合作

  • 协定亦涵盖双方在海关事宜上的合作。确保双方有关货物贸易方面的海关程序和措施达致可预期、贯彻执行、具透明度并且便利贸易的效果。

贸易救济措施注二

  • 香港及新西兰同意禁止对双边贸易的所有产品使用出口补贴。
  • 源自香港或新西兰的产品，如非对本土工业构成或有威胁构成严重伤害，将不受对方的保障措施规限。
  • 订定条文就使用反倾销措施加强透明度。

卫生与植物卫生措施注三及技术性贸易壁垒注四

  • 建立机制以便利香港及新西兰的有关当局在各方面加强合作，包括承认相等措施、划一审核及验证程序、改善透明度等。
  • 在卫生与植物卫生措施及技术性贸易壁垒的议题下，双方亦可倡议订立执行安排，以达致贸易便利化。
注一
第61章包括针织或钩织服装及衣服配件，而第62章则包括非针织或钩织服装及衣服配件。
注二
贸易救济措施包括反倾销、反补贴及保障措施。进口经济体系如对若干进口货物实施这些措施，其中一种常用手法是在进口货品的关税和其他收费上，再增加税项；此外，亦可能实施其他进口限制。
注三
卫生与植物卫生措施指应用作下列用途的措施：（i）保障人畜性命免受食物中的添加剂、污染物、毒素或致病生物危害；（ii）保障人命免受动植物带有的疾病危害；（iii）保障动植物性命免受害虫、疾病或致病生物危害；以及（iv）防止或限制因害虫传入、定居或传播，而为有关国家带来的其他损害。
注四
技术性贸易壁垒的规范涵盖所有可能直接或间接影响自由贸易协定缔约方之间的货物贸易（不论货物的来源）的技术法规、标准和合格评定程序。

《协定》内货物贸易的相关文件及其附件（只有英文）：

第3章：
货物贸易
（附件I：
第4章：
原产地规则
（附件I：

（注：因应世界海关组织采用的2017年版货物名称及编号协调制度，请按此处查阅已更新的特定产品原产地标准表。）
（实施安排）

 
第5章：
第6章：
第7章：
第8章：
  • 《协定》涵盖广泛和多样的服务行业，当中包括商业及专业服务、通讯服务、金融服务、运输服务、建筑及相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、卫生相关和社会服务、旅游业及与旅行有关的服务，以及康乐、文化及体育服务。
  • 《协定》能为上述多个界别的香港和新西兰服务提供者及所提供的服务，在对方巿场提供更佳的商机和保障。
  • 就市场准入而言，在多个服务界别，香港及新西兰的服务提供者及所提供的服务在对方市场可享下列优势：
    • 在相类似的情况下，与对方的同业获同等待遇。
    • 在外来资金、服务提供者或服务业务的数量、服务交易价值、雇员人数、法律实体类别或联营规定各方面，将不受任何形式的限制。
    • 无需在对方境内成立或经营任何形式的企业，又或定居，以作为提供跨境服务的条件。
    • 自动享有对方日后与其他贸易伙伴订立自由贸易协定中承诺的进一步开放措施。
  • 香港及新西兰均作出广泛的承诺，涵盖多样的服务行业。当中部分不仅超越双方现时在世界贸易组织下的承诺，甚至超逾各自在进行中的世界贸易组织服务谈判所作的建议。
  • 新西兰的承诺涵盖香港具有竞争优势的传统重点行业，例如海运服务、物流和相关服务、视听服务和各种商用服务如会计、审计和簿记服务、电脑和相关服务、管理顾问服务，以及与制造有关的服务。
  • 承诺同时亦涵盖要进一步推动的优势产业，即教育产业、医疗产业、检测和认证产业、环保产业、创新科技产业和文化及创意产业。
  • 香港的承诺与新西兰不遑多让，主要包括新西兰特别有兴趣的界别，即教育服务、环境服务、专业服务、建筑及相关工程服务、空运服务，以及物流及相关服务。
  • 《协定》亦包括一套就本地法规制订的健全守则，以确保影响服务贸易的措施具透明度，并在合理、客观和不偏私的原则下实施，避免造成不必要的贸易壁垒。
  • 此外，鉴于教育为双方皆重视的范畴，双方亦同意订立一份相关安排，以推动彼此在教育方面的合作。

商务人员的流动

  • 《协定》载列了香港和新西兰就商务人员流动所作的承诺。双方的承诺不相伯仲，均超越双方在世界贸易组织下所作的承诺。
  • 在不影响合理的出入境管制的情况下，属于指定服务界别的商务旅客、企业内部人员调动、及安装或服务人员类别的香港和新西兰商务人员，将可以优惠条件获准临时进入对方境内。
  • 配合双方同意简化入境程序及提高其透明度，《协定》将进一步促进香港与新西兰之间的商务人员流动。

电子商贸

  • 《协定》为香港与新西兰的电子商贸，确立了一套共同原则和合作与谘询框架。
  • 贯彻《协定》内达致贸易自由化的目标，双方同意保持开放的贸易环境，让资讯和服务可自由流通；并会透过电子政府措施继续致力减少贸易壁垒。

《协定》内服务贸易的相关文件及其附件（只有英文）：

第10章：
第13章：
服务贸易（相关文件）
（附件I：
（附件II：
（附件III：
（附件IV：
第14章：
  • 除上述范围的承诺外，两地同意磋商一份《协定》下的《投资议定书》。
  • 投资谈判将涵盖加强促进和保护双方投资的元素，如非歧视、公正公平的待遇，以及投资的全面保障等。最终订定的《投资议定书》将有助促进两地的投资流动，以及扩展经济活动。

注：新西兰的《2005年海外投资法》改革的法例已于2021年11月24日全面生效，请按此参閲更多资讯。

  • 双方同意通过下列措施鼓励竞争，包括︰
    • 在竞争政策、法律及规则上保持透明度；
    • 以非歧视态度实施竞争政策；以及
    • 检讨竞争制度下容许的豁免及例外情况，确保不会超逾实际所需。
  • 双方并会鼓励两地负责竞争的部门合作和交换资讯。倘其中一方提出要求，双方将就影响贸易及投资的相关反竞争措施进行磋商。

《协定》内的相关文件（只有英文）：

第9章：
  • 双方重申在世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》下的承诺，包括维持（a）透明的规例；（b）高效率、有效及非歧视的执行机制；以及（c）寻求迅速救济措施的途径等。
  • 双方亦将会就与保护或执行知识产权有关的事宜交换资料和合作。此外，双方同意了一套磋商机制，为解决可能出现与知识产权相关的争端事宜。

《协定》内的相关文件（只有英文）：

第11章：
  • 双方同意了一套规管政府采购活动的规则，包括非歧视及透明的政府采购程序。简而言之，香港承诺在香港政府各局署进行采购时，新西兰可享有与《政府采购协定》缔约方的供应商的相若待遇。
  • 另一方面，新西兰将会遵守有关的政府采购规则，并向香港的供应商提供相若的市场准入机会。

《协定》内的相关文件（只有英文）：

第12章：
政府采购
（附件I：
单位及涵盖的货物和服务清单：
（附件II：
（附件III：
（附件IV：

*根据2022年5月5日签署的实施安排，附件I,III及IV已透过以下换文修订截至2024年7月1日的更新：

  • 双方同意建立一套透明及涵盖全面的机制，以供双方磋商和解决《协定》中可能出现的争端。倘磋商无法解决问题，双方可就此成立仲裁小组。

《协定》内的相关文件（只有英文）：

第16章：
2025-05-12
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