中国香港与智利自由贸易协定
背景
香港和智利在2009年7月共同完成了一项可行性研究。研究的结论指出，提升香港与智利的贸易和经济关系，可为双方带来正面影响。经过三轮的谈判后，香港与智利于2012年9月7日签订了自由贸易协定（《协定》）。在签订《协定》的同时，双方在《协定》以外签订了劳务合作谅解备忘录，以解决共同关心的劳工问题。
《协定》是一份涵盖全面和高质素的自由贸易协定，包括货物和服务贸易、投资及其他相关范畴。作为首份与南美经济体签订的自贸协定，《协定》有助港商开拓智利市场。智利不但是具潜力的新兴市场，亦是进入南美市场的门户。《协定》亦有助将香港的自由贸易协定网络，从现时的亚太及欧洲地区，扩展至美洲地区。
《协定》于2014年10月9日生效。
为进一步加强香港与智利的贸易和投资合作，香港与智利于2022年1月18日签订换函扩大和加深双方就《协定》下第11章关于服务贸易市场准入所作出的承诺。更新承诺于2023年4月6日生效。
主要成果
香港与智利的自由贸易协定（《协定》）包含19个章节，涵盖关乎香港与智利有共同利益的多个范畴。《协定》的主要特点和自由化措施概述如下：
关税措施
- 《协定》第3章（货物贸易）及该章附件3.4中的关税表为香港及智利的原产货品减少和消除关税。
- 在《协定》生效后，占智利约百分之八十八关税税目的香港原产货品的进口关税即时获免除。
- 直至2016年1月1日，智利分三阶段逐步取消额外百分之十关税项目的关税。
- 由于智利国内对某些货品的敏感度较高，余下的百分之二的关税税目，例如谷物、糖和钢铁物品等，将继续征收进口关税。
- 香港承诺对所有的智利原产货物维持现行的零进口关税安排。
产地来源规则
- 香港出口商如能符合《协定》第4章（产地来源规则）内有关的产地来源规则及规定，向智利出口货物时可享关税优惠。
- 为了使其向智利出口的货物享有关税优惠，香港出口商可根据《协定》第4章（产地来源规则）第4.15条及该章的附件4.15，填写标准格式的原产地声明。
- 智利的进口货物无须附有原产地声明或产地来源证，已可享有免关税待遇。
清关程序及合作
- 《协定》第5章（清关程序及合作）涵盖双方在海关事宜上的合作，确保双方有关货物贸易方面的清关程序和措施达致可预见、能贯彻执行、具透明度并且便利贸易的效果。
卫生与植物卫生措施注一及技术性贸易壁垒注二
- 除了重申双方在世界贸易组织（世贸组织）下的权利和义务外，《协定》第6章（卫生与植物卫生措施）及第7章（技术性贸易壁垒）亦建立有关机制以加强双方在这两个范畴的沟通和合作。
贸易救济措施注三
- 《协定》第8章（贸易救济措施）在相关的世贸组织协议上，加入了额外的规范，从而加强对香港贸易利益的保障。
注一
卫生与植物卫生措施指应用作下列用途的措施：(i)保障人畜性命免受食物中的添加剂、污染物、毒素或致病生物危害；(ii)保障人命免受动植物带有的疾病危害；(iii)保障动植物性命免受害虫、疾病或致病生物危害；以及(iv)防止或限制因害虫传入、定居或传播，而为有关国家带来的其他损害。
注二
技术性贸易壁垒包括可能直接或间接影响货物贸易的技术法规、标准和合格评定程序。
注三
贸易救济措施包括反倾销、反补贴及保障措施。进口经济体系如对若干进口货物实施这些措施，其中一种常用手法是在进口货品的关税及其他收费上，再增加税项；此外，亦可能实施其他进口限制。
查看《协定》文本有关货物贸易的章节及附件（只有英文）：
- 《协定》涵盖广泛及多样的服务界别。
- 《协定》为香港及智利的服务提供者，在对方的市场带来更佳的商机和法律保障。
- 香港与智利所作出承诺，许多都超越双方在世贸组织的现行承诺。
- 在市场准入方面，除特定豁免范围或条件，香港及智利的服务提供者及他们所提供的服务，在对方市场的广泛服务界别可享有以下优惠︰
- 多个服务界别在外来资金、服务提供者或服务业务的数量、服务交易价值、雇员人数、法律实体类别或联营规定上，不受任何形式的限制。
- 在相类似的情况下，服务提供者所获的待遇不逊于对方的同业。
- 在不影响合理的出入境管制的情况下，香港及智利的商务旅客及企业内部调动人员，按双方的承诺，可以获准临时进入对方境内。
- 智利的承诺涵盖香港具有传统优势或有发展潜力的界别，如金融服务、电讯服务、各种商业服务（例如会计、审计和簿记服务、建筑服务、工程和综合工程服务、电脑和相关服务、管理顾问服务、与制造业有关的服务）、旅游和有关旅行的服务、环保服务，以及与创新和科技有关的服务。
- 香港对智利的承诺亦涵盖广泛。这些承诺针对了智利着重的界别，例如建筑服务、工程服务、视听服务和建造服务。
- 除特定的市场准入承诺外，《协定》亦包括促进服务贸易的其他一般责任。特别是《协定》下建立的规则和守则，可提高「国内法规」的透明度，并确保该等规例不会构成不必要的服务贸易壁垒。
- 为进一步加强香港与智利的贸易和投资合作，香港与智利于2022年1月18日签订换函扩大和加深双方就《协定》下第11章关于服务贸易市场准入所作出的承诺。更新承诺于2023年4月6日生效。详情。
查看《协定》文本有关服务贸易的章节及附件（只有英文）：
- 《协定》为双方的投资者在指定的非服务行业，提供国民待遇的法律确定性。有关条文与服务贸易章节中关于投资服务行业的条文相配合。两者均有助促进香港与智利之间的投资流动及相关经济活动。
- 为进一步加强香港与智利之间的投资流动，双方同意另外谈判一份关于投资的协定。有关谈判涵盖更多促进和保障投资的内容，包括但不限于非歧视待遇、投资待遇的最低标准、保障不被非法征用和保障资金转移。
- 香港与智利于2016年11月18日签署了投资协定，并于2019年7月14日生效。
查看《协定》文本有关投资的章节及附件（只有英文）：
查看有关投资的相关协定：
- 双方同意在《协定》第9章（政府采购）中制订了一套包括非歧视及具透明度的采购程序规则，以便利双方参与对方的政府采购市场。
- 简而言之，香港承诺在特区政府各局署进行采购时，智利可享有与世贸组织《政府采购协定》缔约方的供应商的相若待遇。
- 另一方面，智利会向香港的供应商提供相若的市场准入机会。
查看《协定》文本有关政府采购的章节及附件（只有英文）：
- 双方同意促进竞争，并鼓励两地负责竞争事宜的部门合作和交换资讯。倘其中一方提出要求，双方将就影响贸易或投资的相关反竞争措施进行磋商。
查看《协定》文本有关竞争的章节（只有英文）：
- 双方达成一套共同原则及措施，包括透过鼓励制订健全的环保政策和守则，促进环境保护。
查看《协定》文本有关环境的章节（只有英文）：
- 双方同意建立一套透明及涵盖全面的机制，以供双方磋商和解决《协定》中可能出现的争端。
- 倘磋商无法解决问题，双方可就此成立仲裁小组。
查看《协定》文本有关争端解决的章节（只有英文）：
2025-03-24
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