香港产地来源证制度

香港的产地来源规则，是遵循国际认可惯例按作出实质改变这项标准而订定。换言之，有关货物必须为香港的天然产品，或在香港进行主要制造工序，永久并实质地改变了所用生产原料的形状、性质、形式或用途，方会被接纳属香港来源。

2. 工业贸易署代表香港特别行政区政府签发产地来源证。除了本署之外，香港还有五间机构获香港特别行政区政府指定，可根据一九二三年简化海关手续国际公约第11条的规定签发产地来源证。这些政府认可的来源证签发机构为：
   1. 香港总商会
   2. 香港工业总会
   3. 香港印度商会
   4. 香港中华厂商联合会
   5. 香港中华总商会

   为了维持来源证制度完善健全，香港特别行政区政府确保上文提及的所有来源证签发机构在签发来源证时，均采用相同做法及程序，当中以确保各机构遵循香港产地来源规则尤其重要。本署亦协助上述政府认可的来源证签发机构培训行政及视察人员，并确保上述所有签证机构公正稳健。由政府认可的来源证签发机构所签发的产地来源证，均受香港法律保障，与工业贸易署签发者具同等地位。

3. 本署及政府核准的来源证签发机构签发的来源证，是受香港的法例^（注1）保障。法例赋予工业贸易署署长管理来源证制度的权力，亦就来源证的不法行为制定刑罚。香港海关关长则肩负执法的责任。
4. 香港产地来源标准，是按照国际认可的惯例及世界贸易组织原产地规则协议的条款而订。本署会考虑科技的演变及本港工业化的情况而定期加以检讨。然而，货品的产地来源标准如有任何变更，均会遵循实质改变的基本原则。货品的产地来源标准及其定期修订，均会在通告中公布。最近有关货品的香港产地来源标准通告为2022年1月12日发出的产地来源证通告第1/2022号。
5. 除了产地来源标准外，本署亦在上述通告订明货品的主要工序。基本上，主要工序指赋予制成品来源资格的制造工序，而次要工序则指产品制造过程中并非属主要生产步骤的工序。
6. 为了执行产地来源证制度，需领取若干类来源证^（注2）的制造商，必须在本署办理工厂登记。登记批准之前，香港海关会派员进行实地视察。厂号必须具备适当的机器及人力制造所登记的产品，才可办理登记。厂号亦必须保存生产记录。已登记的资料如有任何变更，制造商是有责任立即通知本署。本署亦会每年进行资料修订工作，以确保已登记的资料不会过时。另一方面，香港海关亦会定期视察已登记的工厂，以确保该等工厂能继续符合登记的条件。
7. 香港海关会对申请产地来源证的付运货品进行检查，以防止来源证制度被滥用。检查工作会在作出声明的出口商、制造商及/或分判商的辨公室或厂房进行，以核对申请书所申报的资料是否正确。查察人员进行检查时，亦会查验有关货品，及查阅有关原料耗用、生产、工人工资等帐簿及纪录。

工业贸易署

工厂登记及产地来源证科

2018年2月