商 業 資 料 通 告
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檔 案 號 碼 ： EIC 111/2
執 事 先 生 ：
商 業 資 料 通 告 第 928/2022 號
美 國 ： 美 國 《 海 洋 哺 乳 類 動 物 保 護 法 》 的 進 口 規 定 - 延 長 豁 免 期 至 2023 年 12 月 31 日
繼 本 署 於 2021 年 9 月 14 日 發 出 商 業 資 料 通 告 第 648/2021 號 後 ， 美 國 國 家 海 洋 和 大 氣 管 理 局 （ The US National Oceanic and Atmospheric Administration, NOAA ） 通 知 其 貿 易 伙 伴 （ 包 括 香 港 ） ， 美 國 將 延 長 執 行 《 海 洋 哺 乳 類 動 物 保 護 法 》 （ Marine Mammal Protection Act, MMPA ） 對 進 口 魚 類 及 漁 產 品 到 美 國 之 進 口 規 定 的 豁 免 期 至 2023 年 12 月 31 日 。
詳 情
2.根 據 原 定 時 間 表 ， 美 國 將 於 2023 年 1 月 1 日 執 行 《 海 洋 哺 乳 類 動 物 保 護 法 》 對 進 口 魚 類 及 漁 產 品 1 到 美 國 的 新 規 定 ， 若 未 能 遵 從 有 關 規 定 ， 相 關 的 魚 類 及 漁 產 品 將 可 能 被 禁 止 進 口 。 新 規 定 如 下 ：
- 「 出 口 漁 業 」 2 ： 美 國 要 求 捕 撈 經 濟 體 必 須 向 美 國 當 局 取 得 「 標 準 相 若 評 定 」 （ comparability finding ） 3 ， 證 明 已 就 相 關 漁 業 維 持 一 套 與 美 國 商 業 捕 魚 活 動 標 準 相 若 的 監 管 計 劃 ， 以 減 少 意 外 兼 捕 海 洋 哺 乳 類 動 物 。
- 「 豁 免 漁 業 」 4 ： 美 國 要 求 捕 撈 經 濟 體 必 須 向 美 國 當 局 取 得 「 標 準 相 若 評 定 」 （ comparability finding ） 3 ， 證 明 已 禁 止 其 商 業 捕 魚 運 作 過 程 蓄 意 導 致 海 洋 哺 乳 類 動 物 死 亡 或 受 嚴 重 傷 害 。
- 「 中 轉 漁 業 」 ［ 即 有 關 經 濟 體 會 將 進 口 的 魚 類 及 漁 產 品 再 出 口 ／ 轉 口 到 美 國 （ 無 論 在 該 中 轉 經 濟 體 中 有 沒 有 進 行 加 工 程 序 ） 以 及 轉 運 魚 類 及 漁 產 品 到 美 國 的 中 轉 經 濟 體 ］ ： 如 屬 於 美 國 指 定 並 以 書 面 通 知 的 中 轉 經 濟 體 的 魚 類 及 漁 產 品 ， 美 國 將 要 求 相 關 中 轉 經 濟 體 提 供 資 料 顯 示 該 些 轉 口 ／ 轉 運 到 美 國 的 產 品 並 不 是 來 自 已 被 美 國 禁 止 進 口 的 魚 類 及 漁 產 品 。
3.美 國 於 2022 年 10 月 21 日 發 出 聯 邦 登 記 冊 公 告 ， 公 布 美 國 將 延 長 執 行 《 海 洋 哺 乳 類 動 物 保 護 法 》 （ Marine Mammal Protection Act, MMPA ） 之 進 口 規 定 的 豁 免 期 一 年 至 2023 年 12 月 31 日 。 因 應 收 到 超 過 2,500 關 於 「 豁 免 漁 業 」 及 「 出 口 漁 業 」 的 「 標 準 相 若 評 定 」 （ comparability finding ） 申 請 ， 美 國 當 局 需 要 額 外 時 間 審 核 和 評 估 申 請 。 在 延 長 豁 免 期 的 安 排 下 ， 外 國 / 海 外 經 濟 體 必 須 在 2023 年 12 月 31 日 之 前 為 其 商 業 捕 魚 運 作 取 得 「 標 準 相 若 評 定 」 以 出 口 魚 類 和 漁 產 品 至 美 國 。
4.有 關 詳 情 ， 請 參 閱 2022 年 10 月 21 日 所 發 出 的 聯 邦 登 記 冊 公 告 及 美 國 國 家 海 洋 和 大 氣 管 理 局 的 官 方 網 站 ：
- 聯 邦 登 記 冊 公 告 ( 只 有 英 文 版 ) ：
https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2022-10-21/pdf/2022-22965.pdf - 美 國 國 家 海 洋 和 大 氣 管 理 局 的 官 方 網 站 ：
https://www.fisheries.noaa.gov/foreign/marine-mammal-protection/international-marine-mammal-bycatch-criteria-us-imports
查 詢
5.如 對 本 通 告 的 內 容 有 任 何 疑 問 ， 請 致 電 2398 5405 向 何 錦 螢 女 士 查 詢 。
工 業 貿 易 署 署 長
（ 柯 綺 筠 代 行 ）
2022 年 11 月 25 日
1 在 《 海 洋 哺 乳 類 動 物 保 護 法 》 下 ， 魚 類 及 漁 產 品 的 定 義 爲 任 何 來 自 海 洋 的 有 鰭 魚 、 軟 體 動 物 、 甲 殼 類 動 物 及 其 他 形 式 的 海 洋 生 物 （ 哺 乳 動 物 、 爬 行 動 物 和 鳥 類 除 外 ） ， 無 論 是 新 鮮 的 、 冷 凍 的 、 罐 裝 的 、 袋 裝 的 或 以 其 他 方 式 製 成 的 。
2 「 出 口 漁 業 」 是 指 在 捕 撈 過 程 中 傷 害 海 洋 哺 乳 類 動 物 的 可 能 性 較 高 。
3 「 標 準 相 若 評 定 」 （ comparability finding ） 是 由 美 國 國 家 海 洋 和 大 氣 管 理 局 發 出 ， 證 明 捕 撈 國 家 / 經 濟 體 已 符 合 美 國 法 規 所 定 的 要 求 。
4 「 豁 免 漁 業 」 是 指 在 捕 撈 過 程 中 傷 害 海 洋 哺 乳 類 動 物 的 可 能 性 極 低 。
註 ： 上 述 資 料 已 經 力 求 準 確 ， 惟 本 署 不 能 作 出 任 何 保 證 ， 亦 不 會 對 信 賴 此 等 資 料 的 人 士 負 任 何 責 任 。