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香港特別行政區政府 工業貿易署
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商 業 資 料 通 告

二 十 四 小 時 查 詢 熱 線 : 23 922 922

電 郵 : enquiry@tid.gov.hk

檔 案 號 碼 : EIC 111/2/18
EIC 111/3
EIC 111/3/13

執 事 先 生 :

商 業 資 料 通 告 第 196/2018 號

美 國 : 針 對 進 口 鋼 鐵 和 鋁 的 可 能 貿 易 救 濟 措 施

美 國 商 務 部 於 2018 年 2 月 16 日 發 布 了 調 查 報 告 , 內 容 涉 及 鋼 廠 產 品 和 鍛 造 鋁 和 未 鍛 造 鋁 對 美 國 國 家 安 全 的 影 響 。 根 據 《 1962 年 貿 易 擴 張 法 》 第 232 條 的 定 義 , 商 務 部 報 告 裁 定 鋼 鐵 和 鋁 材 進 口 的 數 量 和 情 況 " 可 能 會 損 害 國 家 安 全 " 。 為 了 解 決 該 等 問 題 , 報 告 建 議 美 國 總 統 考 慮 對 從 全 部 或 某 些 經 濟 體 進 口 的 若 干 鋁 和 鋼 製 品 徵 收 關 稅 及 /或 實 施 配 額 。

詳 情

2.《 1962 年 貿 易 擴 展 法 》 第 232 條 授 權 商 務 部 進 行 調 查 , 以 確 定 對 任 何 物 品 進 口 美 國 對 國 家 安 全 的 影 響 , 並 提 交 包 含 建 議 的 報 告 , 供 美 國 總 統 考 慮 採 取 一 系 列 行 動 , 包 括 徵 收 關 稅 、 實 施 配 額 或 其 他 形 式 的 限 制 。 商 務 部 於 2017 年 4 月 19 日 及 2017 年 4 月 26 日 分 別 就 進 口 鋼 材 及 進 口 鋁 開 展 調 查 , 並 在 2018 年 2 月 16 日 發 布 這 兩 項 調 查 的 報 告 。

3.美 國 總 統 須 在 2018 年 4 月 11 日 或 之 前 就 鋼 鐵 建 議 作 出 決 定 , 並 在 2018 年 4 月 19 日 或 之 前 就 鋁 材 建 議 作 出 決 定 。 根 據 商 務 部 調 查 報 告 的 分 析 和 建 議 , 美 國 總 統 可 能 會 採 取 一 系 列 行 動 或 不 採 取 行 動 , 他 也 可 以 對 建 議 的 行 動 進 行 修 改 。

4.商 務 部 提 交 的 兩 份 報 告 中 的 建 議 詳 情 如 下 :

A. 鋼 鐵 :

  1. 對 所 有 國 家 就 調 查 涵 蓋 的 進 口 鋼 材 ( 以 下 簡 稱 " 涵 蓋 鋼 材 進 口 " ) 徵 收 全 球 關 稅 至 少 為 24% ;
  2. 對 來 自 12 個 國 家 ( 巴 西 , 中 國 內 地 , 哥 斯 達 黎 加 , 埃 及 , 印 度 , 馬 來 西 亞 , 大 韓 民 國 , 俄 羅 斯 , 南 非 , 泰 國 , 土 耳 其 和 越 南 ) 的 所 有 涵 蓋 鋼 材 進 口 徵 收 關 稅 至 少 為 53% , 並 從 所 有 其 他 國 家 的 涵 蓋 鋼 材 進 口 產 品 實 施 配 額 , 相 等 其 於 2017 年 對 美 國 出 口 100% 的 數 量 ;
  3. 來 自 所 有 國 家 的 所 有 涵 蓋 鋼 材 進 口 產 品 實 施 配 額 , 相 等 於 每 個 國 家 2017 年 對 美 國 出 口 的 63% 。

5.就 此 報 告 而 言 , 鋼 鐵 產 品 包 含 以 下 :

  • 鋼 鐵 調 查 報 告 涵 蓋 了 在 協 調 關 稅 表 ( " HS " ) 6 位 數 級 別 定 義 的 鋼 廠 產 品 ( " 鋼 " ) : 720610 至 721650 、 721699 至 730110 、 730210 、 730240 至 730290 以 及 730410 至 730690 , 包 括 對 這 些 HS 編 號 的 任 何 後 續 修 訂 。
  • 這 些 鋼 鐵 產 品 一 般 屬 於 以 下 五 類 之 一 -
    1. 碳 和 合 金 平 板 軋 材 ( 平 板 軋 材 ) : 透 過 不 同 卷 狀 卷 壓 半 製 成 鋼 品 而 成 , 包 括 片 、 帶 及 板 ;
    2. 碳 和 合 金 長 條 形 軋 材 ( 長 條 形 軋 材 ) : 平 板 軋 材 類 別 以 外 的 鋼 材 , 包 括 棒 、 路 軌 、 杆 及 樑 ;
    3. 碳 和 合 金 管 材 ( 管 材 ) : 無 縫 或 焊 接 的 管 材 , 當 中 可 能 包 括 不 銹 鋼 或 不 銹 鋼 以 外 的 合 金 ;
    4. 碳 和 合 金 半 製 成 品 ( 半 製 成 品 ) : 鋼 材 熔 液 的 初 段 或 半 固 體 狀 , 需 再 加 熱 、 或 鍛 造 、 卷 壓 、 造 形 或 以 其 他 方 式 製 成 其 他 鋼 製 成 品 , 包 括 大 方 坯 、 小 方 坯 、 鋼 坯 、 錠 形 及 其 他 鋼 鑄 件 ; 和
    5. 不 銹 鋼 產 品 :包 括 平 板 、 長 條 形 、 管 狀 及 半 製 成 品 形 式 的 鋼 材 , 含 最 少 10.5% 鉻 或 不 多 於 重 量 1.2% 的 碳 , 耐 腐 蝕 性 較 其 他 鋼 鐵 為 佳 。

B. 鋁 材 :

  1. 來 自 所 有 國 家 的 調 查 涵 蓋 的 所 有 鋁 材 出 口 ( 以 下 稱 " 涵 蓋 鋁 材 出 口 " ) 的 關 稅 至 少 為 7.7% ;
  2. 中 國 內 地 , 香 港 , 俄 羅 斯 , 委 內 瑞 拉 和 越 南 所 有 涵 蓋 鋁 材 產 品 的 關 稅 為 23.6% 。 而 其 他 所 有 國 家 的 配 額 將 相 當 於 其 2017 年 對 美 國 出 口 的 100% ;
  3. 來 自 所 有 國 家 的 所 有 涵 蓋 鋁 材 進 口 實 施 配 額 , 相 當 於 其 2017 年 對 美 國 出 口 量 的 最 高 86.7% 。

6.就 此 報 告 而 言 , 鋁 材 產 品 包 含 以 下 :

協 調 關 稅 表 編 號 描 述
7601 未 鍛 造 的 鋁
7604 鋁 棒 、 杆 及 型 材
7605 鋁 線
7606 厚 度 超 過 0.2 毫 米 的 鋁 板 、 鋁 片 及 鋁 帶 *
7607 厚 度 不 超 過 0.2 毫 米 的 鋁 箔
7608 鋁 管
7609 鋁 管 配 件
7616.99.51.60 其 他 鋁 製 品 : 鑄 件
7616.99.51.70 其 他 鋁 製 品 : 鍛 件
* 註 : 此 類 別 包 括 鋁 罐 包 裝 的 罐 頭

7.有 關 詳 情 , 請 參 閱 美 國 商 務 部 的 相 關 新 聞 稿 和 報 告 ( 只 有 英 文 版 ) :

美 國 商 務 部 新 聞 稿
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2018/02/secretary-ross-releases-steel-and-aluminum-232-reports-coordination

有 關 鋼 鐵 調 查 報 告
https://www.commerce.gov/sites/default/files/the_effect_of_imports_of_steel_on_the_national_security_-_with_redactions_-_20180111.pdf

有 關 鋁 材 調 查 報 告
https://www.commerce.gov/sites/default/files/the_effect_of_imports_of_aluminum_on_the_national_security_-_with_redactions_-_20180117.pdf

查 詢

8. 如 對 本 通 告 所 述 事 項 有 任 何 疑 問 , 請 致 電 3403 6099 向 下 開 署 名 人 查 詢 。

工 業 貿 易 署 署 長

( 林 成 鄂 代 行 )

2018 年 2 月 22 日

註 : 上 述 資 料 已 經 力 求 準 確 , 惟 本 署 不 能 作 出 任 何 保 證 , 亦 不 會 對 信 賴 此 等 資 料 的 人 士 負 任 何 責 任 。