商 業 資 料 通 告

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檔 案 號 碼 ： EIC111/2/20, EIC111/2/21

執 事 先 生 ：

商 業 資 料 通 告 第 535/2009 號

美 國 ： 有 關 根 據 《 2008 年 消 費 品 安 全 改 進 法 》 對 兒 童 產 品 進 行 含 鉛 量 檢 測 和 認 證 的 政 策 聲 明

美 國 消 費 品 安 全 委 員 會 （ 消 費 品 安 全 委 員 會 ） 最 近 在 其 網 站 刊 載 一 份 標 題 為 《 政 策 聲 明 ： 兒 童 產 品 含 鉛 量 的 檢 測 和 認 證 》 （ 政 策 聲 明 ） （ Statement of Policy : Testing and Certification of Lead Content in Children's Products ） 的 文 件 ， 就 兒 童 產 品 是 否 符 合 美 國 《 2008 年 消 費 品 安 全 改 進 法 》 （ 《 消 費 品 安 全 改 進 法 》 ） (Consumer Product Safety Improvement Act of 2008) 訂 明 的 含 鉛 量 所 進 行 的 檢 測 和 認 證 提 供 指 引 。 有 關 詳 情 ， 商 號 可 參 閱 本 通 告 附 件 或 消 費 品 安 全 委 員 會 以 下 的 網 站 ：
http://www.cpsc.gov/about/cpsia/leadpolicy.pdf 。

詳 情

2. 本 署 曾 發 出 商 業 資 料 通 告 第 240/2009 號 ， 告 知 業 界 有 關 《 消 費 品 安 全 改 進 法 》 的 新 含 鉛 量 限 制 。 由 2009 年 8 月 14 日 起 ， 兒 童 產 品 的 含 鉛 量 不 得 超 過 百 萬 分 之 三 百 的 水 平 。 除 非 消 費 品 安 全 委 員 會 確 定 百 萬 分 之 一 百 的 水 平 這 個 標 準 對 某 種 產 品 或 某 個 產 品 類 別 並 不 可 行 ， 否 則 該 標 準 將 於 2011 年 8 月 14 日 進 一 步 收 緊 至 百 萬 分 之 一 百 的 水 平 。 《 消 費 品 安 全 改 進 法 》 第 235(a) 條 把 兒 童 產 品 定 義 為 「 主 要 設 計 予 或 擬 供 12 歲 或 以 下 兒 童 使 用 的 消 費 品 」 。 消 費 品 安 全 委 員 會 最 近 發 出 政 策 聲 明 ， 就 兒 童 產 品 是 否 符 合 《 消 費 品 安 全 改 進 法 》 含 鉛 量 限 制 所 進 行 的 檢 測 和 認 證 提 供 指 引 。 政 策 聲 明 部 分 要 點 撮 述 如 下 ：

1. 兒 童 產 品 需 經 第 三 方 認 證 評 核 機 構 （ 通 常 一 般 稱 為 第 三 方 化 驗 室 ） 檢 測 是 否 符 合 含 鉛 量 限 制 ， 並 根 據 檢 測 結 果 給 予 合 格 認 證 。 第 三 方 化 驗 室 須 經 認 可 ， 而 有 關 認 證 須 獲 消 費 品 安 全 委 員 會 承 認 。 消 費 品 安 全 委 員 會 認 可 化 驗 室 的 名 單 可 於 以 下 網 址 查 閱 ： http://www.cpsc.gov/cgi-bin/labapplist.aspx 。 有 關 兒 童 產 品 合 格 認 證 的 詳 細 資 料 載 於 以 下 網 址 ： http://www.cpsc.gov/businfo/frnotices/fr09/certification.pdf 。
   
   
2. 就 (a) 分 段 而 言 ， 消 費 品 安 全 委 員 會 已 暫 緩 執 行 百 萬 分 之 三 百 含 鉛 量 上 限 的 檢 測 和 認 證 規 定 ， 直 至 2010 年 2 月 10 日 ， 屆 時 消 費 品 安 全 委 員 會 將 就 暫 緩 執 行 措 施 進 行 投 票 。 然 而 ， 暫 緩 執 行 措 施 並 不 適 用 於 (i) 含 鉛 油 漆 ， 以 及 (ii) 含 鉛 金 屬 製 兒 童 首 飾 。 此 外 ， 商 戶 亦 不 可 分 銷 或 出 售 含 鉛 量 超 過 法 例 規 定 上 限 （ 百 萬 分 之 三 百 ） 的 兒 童 產 品 。 有 關 資 料 ， 商 號 可 參 閱 本 署 的 商 業 資 料 通 告 第 70/2009 號 ， 其 網 址 為 http://www.tid.gov.hk/tc_chi/aboutus/tradecircular/cic/
   americas/2009/ci702009.html 。
   
   
3. 消 費 品 安 全 委 員 會 發 現 若 干 產 品 ， 由 於 性 質 使 然 ， 含 鉛 量 必 定 不 超 過 上 限 ， 因 此 該 等 產 品 無 需 經 檢 測 和 認 證 ， 以 證 明 符 合 法 例 規 定 。 該 等 產 品 的 詳 情 載 列 於 政 策 聲 明 內 。 有 關 資 料 ， 商 號 亦 可 參 閱 消 費 品 安 全 委 員 會 於 2009 年 8 月 26 日 在 聯 邦 登 記 冊 刊 登 的 相 關 公 告 ， 其 網 址 為 http://edocket.access.gpo.gov/2009/pdf/E9-20589.pdf ， 或 本 署 的 商 業 資 料 通 告 第 440/2009 號 ， 其 網 址 為
   http://www.tid.gov.hk/tc_chi/aboutus/tradecircular/cic/
   americas/2009/ci4402009.html 。
   
   
4. 對 於 若 干 產 品 的 部 件 無 需 進 行 含 鉛 量 檢 測 ， 而 其 他 產 品 部 件 須 進 行 有 關 檢 測 ， 消 費 品 安 全 委 員 會 曾 就 此 接 獲 多 項 查 詢 該 如 何 處 理 上 述 產 品 。 該 會 擬 定 在 下 次 制 定 規 則 時 處 理 部 件 的 檢 測 事 宜 ， 並 制 定 檢 測 合 格 的 指 引 和 標 準 。 消 費 品 安 全 委 員 會 正 計 劃 舉 辦 公 開 會 議 ， 讓 公 眾 可 就 檢 測 事 項 進 行 討 論 。 目 前 ， 該 會 提 供 了 下 列 的 指 引 以 進 行 含 鉛 量 檢 測 ：

1. 如 用 作 製 成 產 品 的 部 件 的 物 件 全 部 已 獲 消 費 品 安 全 委 員 會 裁 定 不 超 過 含 鉛 量 上 限 ， 該 會 並 無 規 定 須 對 有 關 部 件 另 外 進 行 檢 測 。 詳 情 載 於 上 文 (c) 分 段 內 ；
   
   
2. 如 兒 童 產 品 部 件 為 不 會 被 接 觸 到 的 部 分 （ 即 幼 童 手 指 不 能 觸 及 ） ， 消 費 品 安 全 委 員 會 並 無 規 定 須 對 有 關 部 件 進 行 含 鉛 量 檢 測 。 有 關 消 費 品 安 全 委 員 會 的 不 會 被 觸 及 的 部 件 和 含 鉛 規 定 的 詳 情 載 於 網 址
   http://www.cpsc.gov/businfo/frnotices/fr09/
   leadinaccessibilityfinalrule.pdf 。 有 關 資 料 ， 商 號 亦 可 參 閱 本 署 的 商 業 資 料 通 告 第 410/2009 號 ， 其 網 址 為
   http://www.tid.gov.hk/tc_chi/aboutus/tradecircular/cic/
   americas/2009/ci4102009.html ； 以 及
   
   
3. 如 電 子 裝 置 為 主 要 設 計 予 或 擬 供 12 歲 或 以 下 的 兒 童 使 用 ， 消 費 品 安 全 委 員 會 並 無 規 定 須 對 其 若 干 組 件 進 行 含 鉛 量 檢 測 。 有 關 消 費 品 安 全 委 員 會 的 電 子 裝 置 規 定 的 詳 情 載 於 網 址 http://www.cpsc.gov/businfo/frnotices/fr09/
   electronicinterim.pdf 。 有 關 資 料 ， 商 號 亦 可 參 閱 本 署 的 商 業 資 料 通 告 第 84/2009 號 ， 其 網 址 為 http://www.tid.gov.hk/tc_chi/aboutus/tradecircular/cic/
   americas/2009/ci842009.html 。
   

5. 消 費 品 安 全 委 員 會 在 政 策 聲 明 內 ， 就 組 件 部 分 須 進 行 含 鉛 量 檢 測 的 情 況 提 供 了 兩 項 例 子 ： (i) 封 面 以 卡 紙 製 作 ， 紙 製 內 頁 以 膠 水 與 封 面 黏 合 ， 印 刷 採 用 四 原 色 ， 並 以 金 屬 螺 旋 線 裝 訂 的 書 本 ； 以 及 (ii) 以 不 同 布 料 配 以 拉 鍊 製 成 的 兒 童 大 衣 。
   
   
6. 如 產 品 所 用 的 組 件 在 物 料 的 各 方 面 均 與 曾 經 過 檢 測 的 組 件 相 同 ， 消 費 品 安 全 委 員 會 在 發 出 最 終 檢 測 規 則 前 ， 會 暫 時 接 受 有 關 組 件 的 認 證 。
   

3. 為 加 深 商 號 對 《 消 費 品 安 全 改 進 法 》 規 定 的 了 解 ， 消 費 品 安 全 委 員 會 已 擬 備 新 含 鉛 量 限 制 的 相 關 精 簡 摘 要 和 常 見 問 題 ， 並 載 於 其 網 站 http://www.cpsc.gov/about/cpsia/sect101.html 。 消 費 品 安 全 委 員 會 同 時 亦 設 立 了 中 文 網 頁 (http://www.cpsc.gov/businfo/intl/newusreq_ch.html) 以 提 供 資 料 。 此 外 ， 商 號 宜 向 美 國 進 口 商 查 詢 ， 務 求 符 合 所 需 規 定 。

查 詢

4. 如 對 本 通 告 所 述 事 項 有 任 何 疑 問 ， 請 致 電 2398 5682 向 下 開 署 名 人 查 詢 。

工 業 貿 易 署 署 長

( 周 恩 珊 代 行 )

2009 年 10 月 23 日