二 十 四 小 時 查 詢 熱 線 :23 922 922
電 郵 :enquiry@tid.gov.hk
檔 號 : FRCP 1000/2/1
執 事 先 生 ：
產 地 來 源 證 通 告 第 7/2018 號
商 業 資 料 通 告 第 1120/2018 號
特 惠 稅 證 通 告 第 5/2018 號
致 出 口 商 （ 紡 織 事 務 ） 通 告 ：
第 一 組 （ 美 國 ） 第 5/2018 號
第 二 組 （ 歐 洲 聯 盟 ） 第 5/2018 號
第 三 組 （ 除 美 國 及 歐 洲 聯 盟 以 外 的 國 家 ） 第 5/2018 號
紡 織 商 登 記 通 告 第 5/2018 號
《 內 地 與 香 港 關 於 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 》 （ 《 安 排 》 ）
《 貨 物 貿 易 協 議 》 （ 《 協 議 》 ）
《 安 排 》 下 的 原 產 地 證 書
在 「 區 域 價 值 成 分 」 引 用 原 產 自 內 地 的
貨 物 及 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 價 值 的 規 定
引 言
本 通 告 旨 在 公 布 在 《 內 地 與 香 港 關 於 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 》 （ 《 安 排 》 ） 的 《 貨 物 貿 易 協 議 》 （ 《 協 議 》 ） 下 ， 申 請 《 安 排 》 下 的 原 產 地 證 書 （ 原 產 地 證 書 ） 時 將 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 價 值 計 算 在 「 區 域 價 值 成 分 」 內 的 規 定 及 附 加 條 件 。 除 本 通 告 外 ， 商 號 應 同 時 參 閱 《 安 排 》 、 《 協 議 》 和 其 附 件 ， 以 及 工 業 貿 易 署 （ 本 署 ） 不 時 發 出 的 其 他 相 關 產 地 來 源 證 通 告 。 有 關 《 安 排 》 及 《 協 議 》 文 本 的 全 文 及 其 他 細 節 ， 請 瀏 覽 本 署 的 網 頁 ： <https://www.tid.gov.hk/tc_chi/cepa/index.html>。
詳 情
《 協 議 》 的 「 區 域 價 值 成 分 」
2.如 本 署 於 2018 年 12 月 14 日 發 出 的 產 地 來 源 證 通 告 第 5/2018 號 所 述 ， 《 協 議 》 透 過 優 化 原 產 地 規 則 的 安 排 ， 讓 內 地 對 原 產 香 港 的 進 口 貨 物 全 面 即 時 落 實 零 關 稅 1。 《 協 議 》 將 於 2019 年 1 月 1 日 起 實 施 。 根 據 《 協 議 》 ， 在 計 算 貨 物 在 香 港 的 區 域 價 值 成 分 時 ， 企 業 可 以 靈 活 地 選 擇 用 原 來 的 累 加 法 ( 即 現 時 《 安 排 》 的 從 價 百 分 比 ) ， 或 新 增 的 扣 減 法 （ 見 下 文 第 3 段 ） 。 有 關 在 「 區 域 價 值 成 分 」 引 用 產 品 開 發 支 出 價 值 的 規 定 ， 請 參 閱 本 署 於 2018 年 12 月 18 日 發 出 的 產 地 來 源 證 通 告 第 6/2018 號 。
3.區 域 價 值 成 分 標 準 的 計 算 應 當 符 合 公 認 的 會 計 原 則 2， 並 根 據 下 列 公 式 計 算 ：
- 累 加 法 3
原 產 材 料 價 值 包 括 原 產 的 原 料 和 組 合 零 件 價 值 。區 域 價 值
成 分 =原 產 材 料 4 價 值 + 勞 工 價 值 +
產 品 開 發 支 出 價 值× 100% 離 岸 價 格 5
或 - 扣 减 法
區 域 價 值
成 分 =離 岸 價 格 - 非 原 產 材 料 6 的 價 值 × 100% 離 岸 價 格
- 對 於 進 口 的 非 原 產 材 料 ， 非 原 產 材 料 的 價 值 應 為 材 料 進 口 時 的 到 岸 價 格 7；
- 對 於 在 香 港 獲 得 的 非 原 產 材 料 ， 其 價 值 應 為 在 最 早 所 能 確 定 的 實 付 或 應 付 價 格 。 該 非 原 產 材 料 的 價 格 不 應 包 括 將 其 從 供 應 商 倉 庫 運 抵 生 產 商 或 製 造 商 所 在 地 的 運 費 、 保 險 費 、 包 裝 費 及 任 何 其 他 費 用 。
《 協 議 》 的 「 累 積 規 則 」
4.根 據 《 協 議 》 第 十 一 條 ， 一 方 的 原 產 貨 物 或 原 產 材 料 在 另 一 方 構 成 另 一 貨 物 的 組 成 部 分 時 ， 該 貨 物 或 材 料 應 當 視 為 原 產 於 後 一 方 。 換 言 之 ， 源 自 內 地 的 原 產 貨 物 或 材 料 ， 如 併 入 出 口 往 內 地 的 香 港 製 造 貨 物 內 ， 該 貨 物 或 材 料 應 當 作 原 產 於 香 港 。
5.然 而 ， 《 協 議 》 第 十 一 條 亦 規 定 ， 對 於 適 用 區 域 價 值 成 分 標 準 的 香 港 貨 物 ， 在 不 計 入 內 地 原 產 貨 物 或 材 料 價 值 時 ， 本 地 的 區 域 價 值 成 分 應 當 按 照 其 計 算 方 法 大 於 或 者 等 於 15%（ 累 加 法 ） 或 20%（ 扣 減 法 ） 。 換 句 話 說 ， 縱 使 製 造 商 把 源 自 內 地 的 原 產 貨 物 或 材 料 一 併 加 入 計 算 貨 物 的 區 域 價 值 成 分 ， 該 貨 物 源 自 香 港 的 區 域 價 值 成 分 也 不 能 少 於 15%（ 累 加 法 ） 或 20%（ 扣 減 法 ） 。
工 廠 登 記 下 的 附 加 條 件
6.製 造 商 如 需 將 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 價 值 計 入 「 區 域 價 值 成 分 」 中 ， 除 了 應 符 合 原 有 《 安 排 》 下 的 工 廠 登 記 要 求 外 ， 還 須 向 本 署 提 交 載 於 附 錄 1 ( pdf 格 式 ) 的 聲 明 及 承 諾 書 （ 表 格 FRVAC1 ） ， 承 諾 就 有 關 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 保 存 獨 立 的 存 貨 ／ 消 耗 紀 錄 ， 並 列 明 與 存 貨 有 關 的 商 業 文 件 及 產 地 來 源 證 明 文 件 ， 以 及 耗 用 有 關 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 所 申 請 的 原 產 地 證 書 編 號 。 製 造 商 亦 須 在 聲 明 及 承 諾 書 內 列 明 將 會 使 用 何 種 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） ， 並 承 諾 將 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 獨 立 存 放 。 製 造 商 亦 須 同 意 本 署 將 聲 明 及 承 諾 書 內 所 列 的 有 關 資 料 ， 包 括 製 造 商 資 料 、 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 的 資 料 ， 以 及 備 案 號 等 ， 提 供 予 內 地 海 關 。
7.製 造 商 須 在 遞 交 原 產 地 證 書 申 請 前 最 少 7 個 工 作 天 ， 將 上 述 聲 明 及 承 諾 書 交 回 本 署 工 廠 登 記 及 產 地 來 源 證 科 。 如 有 關 聲 明 及 承 諾 書 獲 接 納 ， 本 署 將 發 出 「 備 案 號 」 予 製 造 商 。 如 製 造 商 於 《 協 議 》 實 施 前 ( 即 2019 年 1 月 1 日 前 ) 已 就 《 安 排 》 的 「 從 價 百 分 比 」 中 引 用 原 產 自 內 地 的 原 料 和 組 合 零 件 價 值 遞 交 有 關 的 聲 明 及 承 諾 書 ， 除 非 資 料 有 更 新 ， 否 則 無 須 再 次 遞 交 上 述 聲 明 及 承 諾 書 ， 但 製 造 商 仍 須 了 解 及 符 合 《 協 議 》 的 相 關 規 定 。
原 產 自 內 地 的 貨 物 及 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 的 出 口 申 報 要 求
8.製 造 商 須 向 內 地 出 口 企 業 提 供 本 署 發 出 的 「 備 案 號 」 ， 並 取 得 有 關 出 口 貨 物 報 關 單 或 出 境 貨 物 備 案 清 單 的 影 印 本 及 內 地 原 產 地 證 書 的 正 本 ， 以 供 申 請 原 產 地 證 書 之 用 。 有 關 出 口 貨 物 報 關 單 或 出 境 貨 物 備 案 清 單 應 按 照 內 地 海 關 要 求 填 寫 相 關 項 目 。
申 請 原 產 地 證 書 的 特 別 安 排
9.申 請 原 產 地 證 書 時 ， 製 造 商 須 遵 照 以 下 的 附 加 條 件 ：
- 在 申 請 原 產 地 證 書 時 作 以 下 特 別 聲 明 ：
M23 - 本 人 謹 此 聲 明 ， 本 製 造 商 聲 明 中 所 述 的 貨 物 ， 符 合 《 安 排 》 及 《 貨 物 貿 易 協 議 》 區 域 價 值 成 分 的 規 定 而 原 產 於 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 的 價 值 已 包 括 在 區 域 價 值 成 分 之 內 。
及 - 遞 交 以 下 其 中 一 份 成 本 計 算 表 ：
- 按 照 累 加 法 計 算 區 域 價 值 成 分 的 成 本 計 算 表 （ 適 用 於 區 域 價 值 成 分 中 包 括 原 產 自 內 地 的 原 料 和 組 合 零 件 價 值 的 原 產 地 證 書 申 請 ） （ 表 格 CST 2 ） （ 載 於 附 錄 2 ） ( pdf 格 式 ) ； 或
- 按 照 扣 減 法 計 算 區 域 價 值 成 分 的 成 本 計 算 表 （ 適 用 於 區 域 價 值 成 分 中 包 括 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 價 值 的 原 產 地 證 書 申 請 ） （ 表 格 CST 3 ） （ 載 附 錄 3 ） ( pdf 格 式 )。
- 提 供 有 關 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 由 內 地 出 口 往 香 港 的 出 口 貨 物 報 關 單 或 出 境 貨 物 備 案 清 單 影 印 本 及 相 關 內 地 原 產 地 證 書 正 本 ， 供 本 署 及 香 港 海 關 作 核 查 之 用 。
製 造 商 須 在 有 關 成 本 計 算 表 內 清 楚 列 明 所 採 用 的 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 的 資 料 ( 包 括 名 稱 、 規 格 、 型 號 、 數 量 及 價 值 等 )， 並 作 出 聲 明 確 認 所 採 用 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 的 產 地 來 源 。
10.上 述 成 本 計 算 表 須 參 照 原 產 地 證 書 申 請 上 的 資 料 ， 並 連 同 有 關 出 口 貨 物 報 關 單 或 出 境 貨 物 備 案 清 單 的 影 印 本 及 相 關 內 地 原 產 地 證 書 正 本 遞 交 發 證 機 構 。 發 證 機 構 在 收 到 原 產 地 證 書 的 電 子 數 據 交 換 信 息 、 相 應 的 成 本 計 算 表 及 其 他 所 需 文 件 後 ， 才 會 處 理 有 關 申 請 。 發 證 機 構 所 簽 發 的 原 產 地 證 書 的 「 內 部 專 用 」 欄 內 亦 會 印 上 「 S8 」 字 樣 以 作 標 記 。 此 外 ， 製 造 商 須 在 工 業 貿 易 署 署 長 及 / 或 香 港 海 關 關 長 授 權 的 人 員 提 出 要 求 的 30 天 內 ， 提 供 經 香 港 執 業 會 計 師 8 審 核 的 成 本 計 算 表 。 有 關 費 用 由 製 造 商 負 責 。
11.此 外 ， 製 造 商 須 注 意 根 據 《 協 議 》 第 十 三 條 ， 如 果 在 貨 物 的 生 產 過 程 中 使 用 了 可 互 換 材 料 9 ， 則 應 當 通 過 下 列 方 法 確 定 所 使 用 的 材 料 是 否 具 有 原 產 資 格 ：
- 材 料 的 物 理 分 隔 ；
- 出 口 方 公 認 的 會 計 原 則 承 認 的 庫 存 管 理 方 法 。 該 庫 存 管 理 方 法 應 當 自 啟 用 之 日 起 至 少 連 續 使 用 12 個 月 。
核 查 及 信 息 交 換 安 排
12.製 造 商 可 因 應 其 需 要 及 實 際 情 況 ， 要 求 內 地 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 的 供 應 商 提 供 中 國 國 際 貿 易 促 進 委 員 會 或 國 家 質 量 監 督 檢 驗 檢 疫 總 局 10 簽 發 的 原 產 地 證 書 。
13.發 證 機 構 批 出 原 產 地 證 書 後 ， 相 關 原 產 地 證 書 的 資 料 會 以 電 子 方 式 傳 送 至 內 地 海 關 總 署 ， 當 中 包 括 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 是 否 計 入 「 區 域 價 值 成 分 」 （ 如 適 用 ） 的 資 訊 ， 方 便 有 關 貨 物 及 後 在 內 地 的 清 關 和 處 理 關 稅 事 宜 。
14.此 外 ， 香 港 海 關 或 會 對 發 證 前 或 已 發 證 的 相 關 原 產 地 證 書 抽 樣 實 地 核 查 ， 包 括 查 驗 貨 物 的 生 產 紀 錄 ， 同 時 亦 會 查 核 有 關 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 的 產 地 來 源 證 明 文 件 ， 如 有 關 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 涉 及 本 地 供 應 商 ， 香 港 海 關 會 作 出 適 當 跟 進 以 確 保 相 關 的 產 地 來 源 證 明 文 件 與 有 關 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 相 符 。
15.香 港 海 關 將 不 定 時 到 訪 製 造 商 ， 查 核 獨 立 的 存 貨 ／ 消 耗 紀 錄 及 實 際 存 貨 數 量 ， 以 確 保 紀 錄 的 真 確 性 及 製 造 商 符 合 上 述 聲 明 及 承 諾 。
原 產 地 證 書 簽 發 條 件 及 申 請 程 序 檢 討
16.本 署 不 時 會 對 原 產 地 證 書 的 申 請 程 序 及 簽 發 條 件 作 出 檢 討 。 如 有 任 何 修 訂 ， 本 署 會 通 知 業 內 人 士 。
重 要 事 項
17.原 產 地 證 書 發 證 機 構 會 對 商 號 提 供 的 資 料 嚴 格 保 密 。 然 而 ， 本 署 在 有 需 要 情 況 下 ， 或 會 將 該 等 資 料 向 香 港 海 關 或 其 他 政 府 部 門 ， 或 向 在 香 港 或 其 他 地 方 的 第 三 者 披 露 。 此 等 情 況 包 括 ： 本 署 認 為 披 露 該 等 資 料 ， 有 助 考 慮 或 核 查 有 關 原 產 地 證 書 ； 根 據 法 律 授 權 或 規 定 披 露 該 等 資 料 ； 或 獲 有 關 商 號 明 確 同 意 披 露 該 等 資 料 。
18.商 號 有 責 任 完 全 及 真 確 地 填 寫 原 產 地 證 書 的 申 請 ， 以 及 提 供 原 產 地 證 書 簽 發 條 件 要 求 的 證 明 文 件 。 未 能 提 供 準 確 及 完 整 的 資 料 可 能 影 響 申 請 的 處 理 ， 及 可 能 引 致 申 請 被 延 遲 處 理 或 被 退 回 。
警 告
19.本 署 和 政 府 認 可 簽 發 來 源 證 機 構 與 香 港 海 關 緊 密 合 作 ， 透 過 檢 查 及 巡 察 ， 以 確 保 商 號 嚴 格 遵 守 香 港 法 例 第 60 章 《 進 出 口 條 例 》 及 其 附 屬 法 例 ， 以 及 香 港 法 例 第 324 章 《 非 政 府 簽 發 產 地 來 源 證 保 障 條 例 》 的 規 定 。 違 反 原 產 地 證 書 條 件 的 商 號 ／ 註 冊 業 務 ／ 個 人 可 能 會 被 刑 事 檢 控 。 觸 犯 以 上 法 例 的 商 號 ／ 註 冊 業 務 ／ 個 人 ， 一 經 定 罪 ， 最 高 可 被 判 處 罰 款 港 幣 五 十 萬 元 及 監 禁 兩 年 。 此 外 ， 不 論 有 關 商 號 是 否 曾 遭 檢 控 ， 本 署 及 政 府 認 可 簽 發 來 源 證 機 構 均 可 採 取 行 政 制 裁 。 這 些 行 政 制 裁 包 括 但 不 限 於 以 下 任 何 一 項 ： 拒 絕 發 出 產 地 來 源 證 ， 包 括 原 產 地 證 書 ； 禁 止 使 用 所 有 來 源 證 服 務 ； 暫 停 ／ 取 消 有 關 商 號 ／ 註 冊 業 務 ／ 個 人 的 工 廠 登 記 。
查 詢
20.如 需 有 關 本 通 告 的 進 一 步 資 料 ， 可 透 過 下 列 途 徑 與 我 們 聯 絡 。
| 地 址 : | 香 港 九 龍 城 協 調 道 3 號 工 業 貿 易 大 樓 14 樓 工 廠 登 記 及 產 地 來 源 證 科 |
|
| 電 話 : | 3403 6432 | |
| 傳 真 : | 2787 6048 | |
| 電 郵 : | cepaco@tid.gov.hk | |
附 錄 表
| 附 錄 1 ( pdf 格 式 ) | 在 《 安 排 》 下 的 原 產 地 證 書 「 區 域 價 值 成 分 」 計 入 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 價 值 的 工 廠 - 聲 明 及 承 諾 書 （ FRVAC1 ） |
| 附 錄 2 ( pdf 格 式 ) | 按 照 累 加 法 計 算 區 域 價 值 成 分 的 成 本 計 算 表 （ 適 用 於 區 域 價 值 成 分 中 包 括 原 產 自 內 地 的 原 料 和 組 合 零 件 價 值 的 原 產 地 證 書 申 請 ） （ CST2 ） |
| 附 錄 3 ( pdf 格 式 ) | 按 照 扣 減 法 計 算 區 域 價 值 成 分 的 成 本 計 算 表 （ 適 用 於 區 域 價 值 成 分 中 包 括 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 價 值 的 原 產 地 證 書 申 請 ） （ CST3 ） |
工 業 貿 易 署 署 長
（ 江 慈 音 代 行 ）
2018 年 12 月 18 日
1 不 包 括 內 地 有 關 法 規 、 規 章 禁 止 進 口 的 和 履 行 國 際 公 約 而 禁 止 進 口 的 貨 物 ， 以 及 內 地 在 有 關 國 際 協 議 中 作 出 特 殊 承 諾 的 產 品 。
2 公 認 的 會 計 原 則 是 指 一 方 有 關 記 錄 收 入 、 支 出 、 成 本 、 資 產 及 負 債 、 信 息 披 露 以 及 編 制 財 務 報 表 方 面 認 可 的 會 計 準 則 。 上 述 準 則 既 包 括 普 遍 適 用 的 概 括 性 指 導 原 則 ， 也 包 括 詳 細 的 標 準 、 慣 例 及 程 序 。
3 《 協 議 》 下 按 累 加 法 計 算 「 區 域 價 值 成 分 」 的 公 式 與 《 安 排 》 的 「 從 價 百 分 比 」 的 公 式 是 相 同 的 。
4 原 產 材 料 是 指 根 據 《 協 議 》 第 四 章 規 定 具 備 原 產 資 格 的 材 料 。
5 離 岸 價 格 是 指 包 括 貨 物 運 抵 最 終 外 運 口 岸 或 地 點 的 運 輸 費 用 在 內 的 船 上 交 貨 價 格 。
6 非 原 產 材 料 是 指 不 符 合 《 協 議 》 第 四 章 規 定 原 產 資 格 的 材 料 ， 以 及 原 產 地 不 明 的 材 料 。
7 到 岸 價 格 是 指 包 括 運 抵 進 口 方 進 境 口 岸 或 地 點 的 保 險 費 和 運 費 在 內 的 進 口 貨 物 價 格 。
8 香 港 執 業 會 計 師 是 根 據 香 港 法 例 第 50 章 專 業 會 計 師 條 例 註 冊 及 持 有 執 業 證 書 的 專 業 會 計 師 。 香 港 會 計 師 公 會 備 有 專 業 會 計 師 註 冊 記 錄 ， 以 供 公 眾 查 閱 。 該 會 地 址 為 香 港 灣 仔 皇 后 大 道 東 213 號 胡 忠 大 廈 37 樓 ； 網 址 為 https://www.hkicpa.org.hk/。
9 可 互 換 材 料 是 指 在 商 業 上 可 互 換 的 材 料 ， 其 性 質 實 質 相 同 ， 僅 靠 視 覺 觀 察 無 法 加 以 區 分 。
10 中 國 國 際 貿 易 促 進 委 員 會 及 國 家 質 量 監 督 檢 驗 檢 疫 總 局 的 網 址 分 別 為 http://www.ccpit.org 及 http://www.aqsiq.gov.cn/index.html 。