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檔 號 : FRCP 1000/2/1
執 事 先 生 ：
產 地 來 源 證 通 告 第 6/2018 號
商 業 資 料 通 告 第 1119/2018 號
特 惠 稅 證 通 告 第 4/2018 號
致 出 口 商 （ 紡 織 事 務 ） 通 告 ：
第 一 組 （ 美 國 ） 第 4/2018 號
第 二 組 （ 歐 洲 聯 盟 ） 第 4/2018 號
第 三 組 （ 除 美 國 及 歐 洲 聯 盟 以 外 的 國 家 ） 第 4/2018 號
紡 織 商 登 記 通 告 第 4/2018 號
《 內 地 與 香 港 關 於 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 》 ( 《 安 排 》 )
《 貨 物 貿 易 協 議 》 （ 《 協 議 》 ）
《 安 排 》 下 的 原 產 地 證 書
在 「 區 域 價 值 成 分 」 引 用 產 品 開 發 支 出 價 值 的 規 定
引 言
本 通 告 旨 在 公 布 在 《 內 地 與 香 港 關 於 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 》 ( 《 安 排 》 ) 的 《 貨 物 貿 易 協 議 》 ( 《 協 議 》 ) 下 ， 申 請 《 安 排 》 下 的 原 產 地 證 書 ( 原 產 地 證 書 ) 時 將 產 品 開 發 支 出 價 值 計 算 在 「 區 域 價 值 成 分 」 內 的 規 定 及 附 加 條 件 。 除 本 通 告 外 ， 商 號 應 同 時 參 閱 《 安 排 》 、 《 協 議 》 和 其 附 件 ， 以 及 工 業 貿 易 署 （ 本 署 ） 不 時 發 出 的 其 他 相 關 產 地 來 源 證 通 告 。 有 關 《 安 排 》 及 《 協 議 》 文 本 的 全 文 及 其 他 細 節 ， 請 瀏 覽 本 署 的 網 頁 ： <https://www.tid.gov.hk/tc_chi/cepa/index.html> 。
詳 情
《 協 議 》 的 「 區 域 價 值 成 分 」
2.如 本 署 於 2018 年 12 月 14 日 發 出 的 產 地 來 源 證 通 告 第 5/2018 號 所 述 ， 《 協 議 》 確 立 所 有 香 港 原 產 貨 物 ， 可 以 享 零 關 稅 優 惠 進 口 內 地 1 。 《 協 議 》 透 過 優 化 原 產 地 規 則 的 安 排 ， 讓 內 地 對 原 產 香 港 的 進 口 貨 物 全 面 即 時 落 實 零 關 稅 。 《 協 議 》 將 於 2019 年 1 月 1 日 起 實 施 。 根 據 《 協 議 》 ， 在 計 算 貨 物 在 香 港 的 區 域 價 值 成 分 時 ， 企 業 可 以 靈 活 地 選 擇 用 原 來 的 累 加 法 ( 即 現 時 《 安 排 》 的 從 價 百 分 比 ) ， 或 新 增 的 扣 減 法 （ 見 下 文 第 3 段 ） 。
3.區 域 價 值 成 分 標 準 的 計 算 應 當 符 合 公 認 的 會 計 原 則 2 ， 並 根 據 下 列 公 式 計 算 ：
- 累 加 法 3 ：
原 產 材 料 價 值 包 括 原 產 的 原 料 和 組 合 零 件 價 值 。區 域 價 值 成 分 = 原 產 材 料 4 價 值 + 勞 工 價 值 +
產 品 開 發 支 出 價 值× 100% 離 岸 價 格 5
或 - 扣 減 法 ：
就 扣 减 法 而 言 ， 非 原 產 材 料 的 價 值 應 當 根 據 下 列 情 況 之 一 加 以 確 定 ：區 域 價 值 成 分 = 離 岸 價 格 - 非 原 產 材 料 6 的 價 值 × 100% 離 岸 價 格 - 對 於 進 口 的 非 原 產 材 料 ， 非 原 產 材 料 的 價 值 應 為 材 料 進 口 時 的 到 岸 價 格 7 ；
- 對 於 在 香 港 獲 得 的 非 原 產 材 料 ， 其 價 值 應 為 在 最 早 所 能 確 定 的 實 付 或 應 付 價 格 。 該 非 原 產 材 料 的 價 格 不 應 包 括 將 其 從 供 應 商 倉 庫 運 抵 生 產 商 或 製 造 商 所 在 地 的 運 費 、 保 險 費 、 包 裝 費 及 任 何 其 他 費 用 。
工 廠 登 記 下 引 入 產 品 開 發 支 出 計 算 區 域 價 值 成 分 的 附 加 條 件
4.就 上 述 區 域 價 值 成 分 的 累 加 法 而 言 ， 「 產 品 開 發 」 是 指 在 香 港 為 生 產 或 加 工 有 關 出 口 製 成 品 而 實 施 的 產 品 開 發 。 產 品 開 發 支 出 的 費 用 必 須 與 該 出 口 製 成 品 有 關 。 產 品 開 發 支 出 包 括 ：
- 製 造 商 自 行 開 發 的 設 計 、 專 利 權 、 專 有 技 術 、 商 標 權 或 著 作 權 （ 下 統 稱 " 權 利 " ） 而 支 付 的 費 用 ；
- 委 託 香 港 境 內 的 自 然 人 或 法 人 開 發 的 權 利 而 支 付 的 費 用 ； 及
- 購 買 香 港 境 內 的 自 然 人 或 法 人 擁 有 的 權 利 而 支 付 的 費 用 。
支 出 金 額 必 須 能 夠 按 照 公 認 的 會 計 原 則 確 定 。
5.製 造 商 如 需 將 產 品 開 發 支 出 價 值 計 入 區 域 價 值 成 分 中 ， 除 了 應 符 合 原 有 《 安 排 》 下 的 工 廠 登 記 要 求 外 ， 還 須 向 本 署 提 交 載 於 附 錄 1 ( pdf 格 式 ) 的 聲 明 及 承 諾 書 （ 表 格 FRD1 ） 。 如 果 產 品 開 發 由 第 三 方 進 行 或 向 第 三 方 購 買 ， 製 造 商 亦 須 提 供 第 三 方 的 資 料 及 要 求 第 三 方 填 妥 載 於 附 錄 2 ( pdf 格 式 ) 的 另 一 份 聲 明 及 承 諾 書 （ 表 格 FRD2 ） ， 證 明 有 關 產 品 開 發 在 香 港 進 行 。 製 造 商 須 在 遞 交 原 產 地 證 書 申 請 前 最 少 7 個 工 作 天 ， 將 有 關 的 聲 明 及 承 諾 書 交 回 本 署 工 廠 登 記 及 產 地 來 源 證 科 。 如 製 造 商 於 《 協 議 》 實 施 前 ( 即 2019 年 1 月 1 日 前 ) 已 就 《 安 排 》 的 「 從 價 百 分 比 」 中 引 用 產 品 開 發 支 出 價 值 遞 交 有 關 的 聲 明 及 承 諾 書 ， 除 非 資 料 有 更 新 ， 否 則 無 須 再 次 遞 交 上 述 聲 明 及 承 諾 書 ， 但 製 造 商 仍 須 了 解 及 符 合 《 協 議 》 的 相 關 規 定 。
6.此 外 ， 製 造 商 須 向 本 署 遞 交 周 年 支 出 帳 目 ， 列 明 從 其 周 年 財 務 報 表 摘 錄 出 的 業 務 支 出 。 新 成 立 的 公 司 如 未 有 周 年 財 務 報 表 ， 應 在 運 作 一 年 後 ， 遞 交 周 年 支 出 帳 目 。 其 他 公 司 應 在 遞 交 聲 明 及 承 諾 書 時 ， 同 時 遞 交 從 最 近 期 的 周 年 財 務 報 表 摘 錄 的 支 出 帳 目 。
有 關 區 域 價 值 成 分 申 請 原 產 地 證 書 的 特 別 安 排
7.如 製 造 商 欲 申 請 符 合 區 域 價 值 成 分 規 定 的 貨 物 的 原 產 地 證 書 時 ， 製 造 商 須 遵 照 以 下 的 附 加 條 件 ：
- 如 製 造 商 在 申 請 中 將 產 品 開 發 支 出 價 值 計 算 在 區 域 價 值 成 分 內 ， 在 申 請 原 產 地 證 書 時 須 作 以 下 特 別 聲 明 ：
M22 - 本 人 謹 此 聲 明 ， 本 製 造 商 聲 明 中 所 述 的 貨 物 ， 符 合 《 安 排 》 及 《 貨 物 貿 易 協 議 》 區 域 價 值 成 分 的 規 定 ， 而 產 品 開 發 支 出 價 值 已 包 括 在 區 域 價 值 成 分 之 內 。
及 - 遞 交 以 下 其 中 一 份 成 本 計 算 表 ：
- 按 照 累 加 法 計 算 區 域 價 值 成 分 的 成 本 計 算 表 （ 適 用 於 區 域 價 值 成 分 中 包 括 產 品 開 發 支 出 價 值 的 原 產 地 證 書 申 請 ） （ 表 格 CST 1 ） （ 載 於 附 錄 3 ） ( pdf 格 式 ) ， 顯 示 貨 物 如 何 符 合 區 域 價 值 成 分 的 規 定 ； 或
- 按 照 扣 減 法 計 算 區 域 價 值 成 分 的 成 本 計 算 表 （ 適 用 於 區 域 價 值 成 分 中 包 括 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 價 值 的 原 產 地 證 書 申 請 ） （ 表 格 CST 3 ） （ 載 於 附 錄 4 ） ( pdf 格 式 ) 。
成 本 計 算 表 須 參 照 原 產 地 證 書 申 請 上 的 資 料 。 發 證 機 構 在 收 到 原 產 地 證 書 的 電 子 數 據 交 換 信 息 及 相 應 的 成 本 計 算 表 後 ， 才 會 處 理 有 關 申 請 。
8.製 造 商 須 在 工 業 貿 易 署 署 長 及 / 或 香 港 海 關 關 長 授 權 的 人 員 提 出 要 求 的 30 天 內 ， 提 供 經 香 港 執 業 會 計 師 8 審 核 的 上 文 第 6 段 提 及 的 周 年 支 出 帳 目 和 成 本 計 算 表 。 有 關 費 用 由 製 造 商 負 責 。
9.此 外 ， 製 造 商 須 注 意 根 據 《 協 議 》 第 十 三 條 ， 如 果 在 貨 物 的 生 產 過 程 中 使 用 了 可 互 換 材 料 9 ， 則 應 當 通 過 下 列 方 法 確 定 所 使 用 的 材 料 是 否 具 有 原 產 資 格 ：
- 材 料 的 物 理 分 隔 ；
- 出 口 方 公 認 的 會 計 原 則 承 認 的 庫 存 管 理 方 法 。 該 庫 存 管 理 方 法 應 當 自 啟 用 之 日 起 至 少 連 續 使 用 12 個 月 。
因 此 ， 製 造 商 或 須 將 原 產 材 料 及 非 原 產 材 料 分 別 獨 立 存 放 及 保 存 獨 立 的 存 貨 ／ 消 耗 紀 錄 ， 並 保 存 與 存 貨 有 關 的 商 業 文 件 及 產 地 來 源 證 明 等 文 件 。
原 產 地 證 書 簽 發 條 件 及 申 請 程 序 檢 討
10.本 署 不 時 會 對 原 產 地 證 書 的 申 請 程 序 及 簽 發 條 件 作 出 檢 討 。 如 有 任 何 修 訂 ， 本 署 會 通 知 業 內 人 士 。
資 料 處 理
11.原 產 地 證 書 發 證 機 構 會 對 商 號 提 供 的 資 料 嚴 格 保 密 。 然 而 ， 本 署 在 有 需 要 情 況 下 ， 或 會 將 該 等 資 料 向 香 港 海 關 或 其 他 政 府 部 門 ， 或 向 在 香 港 或 其 他 地 方 的 第 三 者 披 露 。 此 等 情 況 包 括 ： 本 署 認 為 披 露 該 等 資 料 ， 有 助 考 慮 或 核 查 有 關 原 產 地 證 書 ； 根 據 法 律 授 權 或 規 定 披 露 該 等 資 料 ； 或 獲 有 關 商 號 明 確 同 意 披 露 該 等 資 料 。
重 要 事 項
12.商 號 有 責 任 完 全 及 真 確 地 填 寫 原 產 地 證 書 的 申 請 ， 以 及 提 供 原 產 地 證 書 簽 發 條 件 要 求 的 證 明 文 件 。 未 能 提 供 準 確 及 完 整 的 資 料 可 能 影 響 申 請 的 處 理 ， 及 可 能 引 致 申 請 被 延 遲 處 理 或 被 退 回 。
警 告
13.本 署 和 政 府 認 可 簽 發 來 源 證 機 構 與 香 港 海 關 緊 密 合 作 ， 透 過 檢 查 及 巡 察 ， 以 確 保 商 號 嚴 格 遵 守 香 港 法 例 第 60 章 《 進 出 口 條 例 》 及 其 附 屬 法 例 ， 以 及 香 港 法 例 第 324 章 《 非 政 府 簽 發 產 地 來 源 證 保 障 條 例 》 的 規 定 。 違 反 原 產 地 證 書 條 件 的 商 號 ／ 註 冊 業 務 ／ 個 人 可 能 會 被 刑 事 檢 控 。 觸 犯 以 上 法 例 的 商 號 ／ 註 冊 業 務 ／ 個 人 ， 一 經 定 罪 ， 最 高 可 被 判 處 罰 款 港 幣 五 十 萬 元 及 監 禁 兩 年 。 此 外 ， 不 論 有 關 商 號 是 否 曾 遭 檢 控 ， 本 署 及 政 府 認 可 簽 發 來 源 證 機 構 均 可 採 取 行 政 制 裁 。 這 些 行 政 制 裁 包 括 但 不 限 於 以 下 任 何 一 項 ： 拒 絕 發 出 產 地 來 源 證 ， 包 括 原 產 地 證 書 ； 禁 止 使 用 所 有 來 源 證 服 務 ； 暫 停 ／ 取 消 有 關 商 號 ／ 註 冊 業 務 ／ 個 人 的 工 廠 登 記 。
查 詢
14.如 需 有 關 本 通 告 的 進 一 步 資 料 ， 可 透 過 下 列 途 徑 與 我 們 聯 絡 ：
| 地 址 : | 香 港 九 龍 城 協 調 道 3 號 工 業 貿 易 大 樓 14 樓 工 廠 登 記 及 產 地 來 源 證 科 |
|
| 電 話 : | 3403 6432 | |
| 傳 真 : | 2787 6048 | |
| 電 郵 : | cepaco@tid.gov.hk | |
附 錄 表
| 附 錄 1 ( pdf 格 式 ) | 在 《 安 排 》 下 的 原 產 地 證 書 申 請 中 引 用 產 品 開 發 支 出 價 值 的 工 廠 - 聲 明 及 承 諾 書 （ FRD1 ） |
| 附 錄 2 ( pdf 格 式 ) | 為 在 《 安 排 》 下 的 原 產 地 證 書 申 請 中 引 用 產 品 開 發 支 出 價 值 的 工 廠 提 供 產 品 開 發 服 務 的 公 司 - 聲 明 及 承 諾 書 （ FRD2 ） |
| 附 錄 3 ( pdf 格 式 ) | 按 照 累 加 法 計 算 區 域 價 值 成 分 的 成 本 計 算 表 （ 適 用 於 區 域 價 值 成 分 中 包 括 產 品 開 發 支 出 價 值 的 原 產 地 證 書 申 請 ） （ CST1 ） |
| 附 錄 4 ( pdf 格 式 ) | 按 照 扣 減 法 計 算 區 域 價 值 成 分 的 成 本 計 算 表 （ 適 用 於 區 域 價 值 成 分 中 包 括 原 產 自 內 地 的 貨 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 組 合 零 件 ） 價 值 的 原 產 地 證 書 申 請 ） （ CST3 ） |
工 業 貿 易 署 署 長
（ 江 慈 音 代 行 ）
2018 年 12 月 18 日
1 不 包 括 內 地 有 關 法 規 、 規 章 禁 止 進 口 的 和 履 行 國 際 公 約 而 禁 止 進 口 的 貨 物 ， 以 及 內 地 在 有 關 國 際 協 議 中 作 出 特 殊 承 諾 的 產 品 。
2 公 認 的 會 計 原 則 是 指 一 方 有 關 記 錄 收 入 、 支 出 、 成 本 、 資 產 及 負 債 、 信 息 披 露 以 及 編 制 財 務 報 表 方 面 所 認 可 的 會 計 準 則 。 上 述 準 則 既 包 括 普 遍 適 用 的 概 括 性 指 導 原 則 ， 也 包 括 詳 細 的 標 準 、 慣 例 及 程 序 。
3 《 協 議 》 下 按 累 加 法 計 算 「 區 域 價 值 成 分 」 的 公 式 與 《 安 排 》 的 「 從 價 百 分 比 」 的 公 式 是 相 同 的 。
4 原 產 材 料 是 指 根 據 《 協 議 》 第 四 章 規 定 具 備 原 產 資 格 的 材 料 。
5 離 岸 價 格 是 指 包 括 貨 物 運 抵 最 終 外 運 口 岸 或 地 點 的 運 輸 費 用 在 內 的 船 上 交 貨 價 格 。
6 非 原 產 材 料 是 指 不 符 合 《 協 議 》 第 四 章 規 定 原 產 資 格 的 材 料 ， 以 及 原 產 地 不 明 的 材 料 。
7 到 岸 價 格 是 指 包 括 運 抵 進 口 方 進 境 口 岸 或 地 點 的 保 險 費 和 運 費 在 內 的 進 口 貨 物 價 格 。
8 香 港 執 業 會 計 師 是 根 據 香 港 法 例 第 50 章 專 業 會 計 師 條 例 註 冊 及 持 有 執 業 證 書 的 專 業 會 計 師 。 香 港 會 計 師 公 會 備 有 專 業 會 計 師 註 冊 記 錄 ， 以 供 公 眾 查 閱 。 該 會 地 址 為 香 港 灣 仔 皇 后 大 道 東 213 號 胡 忠 大 廈 37 樓 ； 網 址 為 https://www.hkicpa.org.hk/ 。
9 可 互 換 材 料 是 指 在 商 業 上 可 互 換 的 材 料 ， 其 性 質 實 質 相 同 ， 僅 靠 視 覺 觀 察 無 法 加 以 區 分 。