商 业 资 料 通 告

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档 案 号 码 ： S/F (C) to EIC 230/2/11

执 事 先 生 ：

商 业 资 料 通 告 第 339/2023 号

欧 洲 联 盟 （ 欧 盟 ） * ： 碳 边 境 调 整 机 制

欧 洲 议 会 和 欧 盟 理 事 会 通 过 规 例 第 ( EU ) 2023/956 号 ， 设 立 碳 边 境 调 整 机 制 ( Carbon Border Adjustment Mechanism ， 简 称 CBAM ) ， 目 的 是 使 本 土 产 品 和 进 口 产 品 的 碳 价 相 等 ， 达 到 欧 盟 的 气 候 目 标 ， 从 而 应 付 碳 泄 漏 ( carbon leakage ) 的 风 险 。 该 规 例 于 2023 年 5 月 16 日 公 布 ， 并 载 于 以 下 网 址 ： https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32023R0956 。

2.一 般 而 言 ， 碳 边 境 调 整 机 制 将 适 用 于 该 规 例 附 件 I 所 列 的 货 品 ( 即 水 泥 、 电 力 、 肥 料 、 铁 和 钢 、 铝 ， 以 及 氢 ) 。 有 关 货 品 源 自 第 三 国 家 ， 而 那 些 货 品 或 以 那 些 货 品 制 成 的 经 处 理 产 品 进 口 到 欧 盟 。 碳 边 境 调 整 机 制 初 期 将 适 用 于 ( a ) 由 生 产 有 关 货 品 至 那 些 货 品 进 口 到 欧 盟 期 间 直 接 排 放 的 温 室 气 体 ； 以 及 ( b ) 间 接 的 排 放 量 ， 该 规 例 附 件 II 所 列 的 货 品 除 外 。

3.碳 边 境 调 整 机 制 将 于 2023 年 5 月 17 日 生 效 ， 并 由 2023 年 10 月 1 日 起 以 过 渡 的 方 式 实 施 。 由 2023 年 10 月 1 日 至 2025 年 12 月 31 日 的 过 渡 期 内 ， 欧 盟 进 口 商 的 义 务 限 于 每 季 履 行 作 出 报 告 的 义 务 。 根 据 欧 盟 所 提 供 的 资 料 ， 碳 边 境 调 整 机 制 将 由 2026 年 1 月 1 日 起 全 面 实 施 ， 届 时 身 为 获 授 权 碳 边 境 调 整 机 制 声 明 者 的 进 口 商 将 须 呈 交 碳 边 境 调 整 机 制 证 书 ， 等 同 按 照 已 声 明 和 核 证 的 内 含 排 放 量 计 算 的 价 格 。 他 们 可 因 应 事 实 上 已 在 原 产 地 ， 就 已 声 明 的 内 含 排 放 量 缴 付 的 碳 价 ， 在 碳 边 境 调 整 机 制 证 书 的 数 量 上 要 求 获 得 扣 减 。

4.欧 盟 委 员 会 将 于 过 渡 期 结 束 前 检 视 碳 边 境 调 整 机 制 的 实 施 情 况 ， 评 估 可 否 扩 展 实 施 的 范 围 ， 以 及 订 定 时 间 表 ， 于 2030 年 或 之 前 把 产 品 逐 步 纳 入 机 制 。 有 关 当 局 会 通 过 碳 边 境 调 整 机 制 的 授 权 和 执 行 法 案 ， 以 制 定 实 施 碳 边 境 调 整 机 制 的 详 细 条 件 ， 包 括 内 含 排 放 量 的 计 算 方 式 和 核 证 事 宜 ， 以 及 管 理 碳 边 境 调 整 机 制 证 书 的 出 售 和 回 购 事 宜 。

5.如 对 本 通 告 所 述 事 项 有 任 何 疑 问 ， 请 致 电 2398 5684 联 络 本 通 告 签 署 人 。

工 业 贸 易 署 署 长

（ 麦 焕 婷 代 行 ）

2023 年 5 月 16 日

* 欧 盟 由 27 个 成 员 国 组 成 ， 即 奥 地 利 、 比 利 时 、 保 加 利 亚 、 克 罗 地 亚 、 塞 浦 路 斯 、 捷 克 共 和 国 、 丹 麦 、 爱 沙 尼 亚 、 芬 兰 、 法 国 、 德 国 、 希 腊 、 匈 牙 利 、 爱 尔 兰 、 意 大 利 、 拉 脱 维 亚 、 立 陶 宛 、 卢 森 堡 、 马 耳 他 、 荷 兰 、 波 兰 、 葡 萄 牙 、 罗 马 尼 亚 、 斯 洛 伐 克 、 斯 洛 文 尼 亚 、 西 班 牙 及 瑞 典 。