商 业 资 料 通 告

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档 号 ： CR EIC 230/20/1

执 事 先 生 ：

商 业 资 料 通 告 第 414/2008 号

欧 洲 联 盟 （ 欧 盟 ） * ： 在 2009 年 1 月 1 日 至 2011 年 12 月 31 日 期 间 实 施 的 新 普 及 特 惠 关 税 方 案

本 署 曾 於 2007 年 6 月 8 日 发 出 商 业 资 料 通 告 第 229/2007 号 。 其 後 ， 欧 盟 理 事 会 公 布 规 例 （ 下 称 " 该 规 例 " ） ， 宣 布 在 2009 年 1 月 1 至 2011 年 12 月 31 日 期 间 实 施 新 的 普 及 特 惠 关 税 方 案 。 该 规 例 可 於 以 下 连 结 浏 览 ：
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:211:0001:0039:EN:PDF 。

详 情

2. 根 据 普 及 特 惠 关 税 方 案 ， 欧 盟 提 供 特 惠 关 税 予 源 自 171 个 发 展 中 经 济 体 系 （ 名 单 载 列 於 该 规 例 的 附 件 I ） 的 多 种 农 业 和 工 业 产 品 ， 目 的 是 鼓 励 它 们 增 加 出 口 产 品 的 数 量 和 种 类 ， 并 让 它 们 更 容 易 进 入 欧 盟 市 场 。 香 港 自 1998 年 5 月 1 日 起 已 遭 欧 盟 终 止 特 惠 关 税 ， 而 中 国 内 地 则 仍 然 是 受 惠 经 济 体 系 之 一 。 虽 然 多 年 来 ， 内 地 多 种 产 品 也 遭 欧 盟 终 止 特 惠 关 税 ， 包 括 若 干 化 学 品 、 塑 胶 制 品 、 玩 具 、 纺 织 原 料 及 纺 织 制 品 、 鞋 履 、 首 饰 、 电 子 消 费 品 和 钟 錶 等 ， 而 另 一 些 产 品 （ 例 如 成 衣 制 品 ） 则 一 向 不 包 括 在 内 ， 但 内 地 部 分 农 业 、 动 物 和 矿 产 品 仍 享 有 特 惠 关 税 优 惠 。

3. 新 的 普 及 特 惠 关 税 方 案 要 点 如 下 ：

特 惠 关 税 安 排 的 种 类

1. 新 的 普 及 特 惠 关 税 方 案 包 括 一 项 给 予 所 有 受 惠 国 和 地 区 的 一 般 安 排 ， 以 及 两 项 特 别 安 排 （ 即 可 持 续 发 展 和 良 好 管 治 特 别 奖 励 安 排 ， 以 及 最 不 发 达 经 济 体 系 特 别 安 排 ） ， 以 配 合 情 况 相 类 的 发 展 中 经 济 体 系 的 不 同 发 展 需 要 。

撤 销 特 惠 关 税 的 产 品

2. 该 规 例 的 附 件 I C 栏 ， 列 明 有 关 受 惠 国 ／ 地 区 由 2009 年 1 月 1 日 起 被 撤 销 特 惠 关 税 的 产 品 类 别 。 " 类 别 " 是 指 1987 年 7 月 23 日 公 布 的 理 事 会 规 例 （ 欧 洲 经 济 共 同 体 ） 第 2658/87 号 内 所 订 明 的 共 同 关 税 的 产 品 类 别 。 就 新 的 普 及 特 惠 关 税 方 案 而 言 ， 第 XI(a) 类 包 含 共 同 关 税 第 50 至 60 章 ， 而 第 XI(b) 类 则 包 含 共 同 关 税 第 61 至 63 章 。

产 品 範 围 和 特 惠 关 税

3. 新 的 普 及 特 惠 关 税 方 案 涵 盖 的 产 品 载 於 该 规 例 的 附 件 II ， 并 按 合 并 名 目 编 号 排 列 。 产 品 享 有 的 特 惠 关 税 ， 会 根 据 产 品 的 敏 感 程 度 和 共 同 体 内 制 造 相 同 产 品 的 行 业 的 情 况 而 有 所 不 同 。 产 品 分 为 两 类 ， 即 敏 感 产 品 和 非 敏 感 产 品 。 除 属 於 农 业 产 品 的 部 分 外 ， 非 敏 感 产 品 的 全 部 关 税 会 被 取 消 ， 而 敏 感 产 品 的 关 税 为 最 惠 国 税 率 减 3.5 个 百 分 点 。 合 并 名 目 第 50 至 63 章 的 产 品 （ 纺 织 品 及 成 衣 ） 的 关 税 减 幅 将 为 20% 。

4. 根 据 上 文 (c) 段 计 算 所 得 的 敏 感 产 品 特 惠 关 税 税 率 ， 如 果 较 现 行 普 及 特 惠 关 税 方 案 （ 於 2006 年 1 月 1 日 至 2008 年 12 月 31 日 实 施 的 普 及 特 惠 关 税 ） 下 的 税 率 为 高 ， 则 会 继 续 使 用 现 行 的 特 惠 关 税 率 。 不 过 ， 产 品 的 原 产 国 如 果 已 经 被 取 消 该 产 品 类 别 的 特 惠 关 税 待 遇 ， 则 这 项 规 定 并 不 适 用 。

5. 根 据 上 文 (c) 项 实 施 特 惠 关 税 後 ， 如 果 所 得 从 价 税 率 是 1% 或 以 下 ， 或 所 得 指 定 税 额 是 两 欧 元 或 以 下 ， 将 会 取 消 全 部 有 关 关 税 。

产 地 来 源 规 则

6. 欧 盟 提 供 特 惠 关 税 予 源 自 指 明 受 惠 国 ／ 地 区 的 进 口 产 品 。 委 员 会 规 例 （ 欧 洲 经 济 共 同 体 ） 第 2454/93 号 ， 已 订 明 界 定 产 品 来 源 地 的 产 地 来 源 规 则 、 程 序 和 行 政 合 作 方 法 的 细 则 。

终 止 产 品 的 特 惠 关 税

7. 就 属 於 某 一 类 别 之 内 ， 并 享 有 受 惠 国 ／ 地 区 获 得 的 特 惠 关 税 安 排 的 各 种 产 品 ， 假 如 连 续 三 年 内 ， 共 同 体 从 某 一 受 惠 国 ／ 地 区 输 入 的 该 等 产 品 的 平 均 价 值 ， 占 共 同 体 从 该 规 例 的 附 件 I 所 列 全 部 国 家 和 地 区 输 入 的 相 同 产 品 的 价 值 超 过 15% ， 则 欧 盟 会 终 止 源 自 该 受 惠 国 ／ 地 区 的 该 类 别 产 品 的 特 惠 关 税 。 至 於 合 并 名 目 第 50 至 63 章 的 产 品 （ 纺 织 品 及 成 衣 ） ， 上 述 限 额 则 为 12.5% 。

暂 时 取 消 特 惠 关 税

8. 欧 盟 可 因 应 若 干 指 明 的 理 由 ， 暂 时 取 消 新 的 普 及 特 惠 关 税 方 案 下 ， 提 供 予 源 自 受 惠 国 ／ 地 区 的 所 有 或 若 干 产 品 的 特 惠 关 税 安 排 。 该 等 理 由 例 如 ： 严 重 和 经 常 的 不 公 平 贸 易 ， 对 共 同 体 工 业 造 成 负 面 影 响 ， 而 受 惠 国 ／ 地 区 没 有 作 出 处 理 ； 诈 骗 、 违 例 或 经 常 不 能 符 合 或 确 保 符 合 产 品 的 产 地 来 源 规 则 。 此 外 ， 如 源 自 受 惠 国 ／ 地 区 的 产 品 ， 其 进 口 条 件 对 同 类 或 直 接 竞 争 产 品 的 共 同 体 生 产 商 构 成 或 有 威 胁 构 成 严 重 问 题 ， 欧 盟 可 随 时 向 该 产 品 重 新 徵 收 正 常 的 共 同 关 税 。

生 效 日 期

9. 新 的 普 及 特 惠 关 税 方 案 的 实 施 日 期 为 2009 年 1 月 1 日 至 2011 年 12 月 31 日 。 可 持 续 发 展 和 良 好 管 治 特 别 奖 励 安 排 ， 以 及 最 不 发 达 经 济 体 系 特 别 安 排 由 2009 年 1 月 1 日 起 生 效 。

查 询

4. 如 对 本 通 告 所 述 事 项 有 任 何 疑 问 ， 请 致 电 2398 5351 向 下 开 署 名 人 查 询 。

工 业 贸 易 署 署 长

 

（ 邓 裕 谦 代 行 ）

2008 年 8 月 11 日

* 欧 盟 成 员 国 为 奥 地 利 、 比 利 时 、 保 加 利 亚 、 塞 浦 路 斯 、 捷 克 共 和 国 、 丹 麦 、 爱 沙 尼 亚 、 芬 兰 、 法 国 、 德 国 、 希 腊 、 匈 牙 利 、 爱 尔 兰 、 意 大 利 、 拉 脱 维 亚 、 立 陶 宛 、 卢 森 堡 、 马 耳 他 、 荷 兰 、 波 兰 、 葡 萄 牙 、 罗 马 尼 亚 、 斯 洛 伐 克 、 斯 洛 文 尼 亚 、 西 班 牙 、 瑞 典 及 英 国 。