商业资料通告

执事先生：

商业资料通告第 120/98 号

本署获悉，奥地利已宣布一项规例，禁止销售以含有酸盐的合成原料制造，适合三岁以下儿童的玩具。此外，欧洲联盟委员会亦向成员国发出一份有关在聚氯乙烯物品及儿童玩具中使用若干类酸盐的建议（该建议）。现随附该奥地利规例（非官方英文译文）及欧盟委员会建议的副本各一份，以供参考。

2. 在以合成原料制造的儿童玩具中常见的酸盐（令产品具有柔韧性的塑化剂），会透过与人的口部接触而释出，对人体健康造成严重的影响，包括损害肝脏及肾脏以及引致抽搐。该项奥地利禁令便是针对上述问题而实施的。奥地利已於 1998 年 8 月 4 日宣布有关该项禁令的规例，该禁令的详情如下：

该禁令涵盖的玩具範围，是适合三岁以下的儿童，以合成原料制造，并拟供儿童咬、吮吸或经常放在口中。虽然该规例并未载有玩具的定义，但估计该等儿童产品会包括出牙嚼环、玩具动物及儿童图画书籍。
在生产时加入酸盐作软化剂的儿童玩具会被禁止销售。
该规例订出一段过渡时期，含有酸盐的玩具仍可在市场上销售，直至 1998 年 12 月 31 日为止。

3. 基於同样对在聚氯乙烯物品及儿童玩具中使用酸盐的关注，欧盟委员会在 1998 年 7 月 1 日向成员国发出一份建议（该建议），请成员国采取措施，确保儿童的安全和健康。该建议的要点如下：

对於拟让三岁以下儿童放在口中，含有酸盐的柔软聚氯乙烯儿童护理物品及玩具，成员国应采取所需的措施，确保儿童的健康得到妥善保障。
成员国应检查有关产品内该建议附件内所列的六种酸盐的转移程度 (migration level) ，特别是 DINP 及 DEHP 。就此而言，成员国应恪遵该建议附件内所定可容许转移程度的规限。
成员国须将拟限制销售有关产品所采取的任何措施，通知欧盟委员会。
成员国亦须将其测试及量度方法告知欧盟委员会，并与其他成员国交换资料，以求整个共同体能采取一致的措施。

4. 如在测试方法方面有新的发展，欧盟委员会会对该建议再作考虑。欧盟委员会现正等待荷兰对酸盐从聚氯乙烯转移到人体方面所进行研究的结果。有关研究预期在 1998 年 8 月底会有结果。此後，欧盟委员会将制订有关永久法例的方案。

5. 在欧盟委员会作出该建议後，奥地利（如上文所报导）已通过了一项禁止销售含有酸盐的玩具的规例。据我们获得的消息显示，丹麦及瑞典正草拟类似的禁令规例，而其他成员国则仍未有即时计划实施禁令。他们正在等待荷兰方面的研究结果，或正在进行本身的研究。本署会继续留意有关情况，并将进展通知商号。

6. 如对此通告所述事项有任何疑问，请拨电 2398 5684 向本人查询。

贸易署署长

( 翁旭萍代行 )

一九九八年九月二日

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