商 业 资 料 通 告

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档 案 号 码 ： EIC 111/2/18
EIC 111/3
EIC 111/3/13

执 事 先 生 ：

商 业 资 料 通 告 第 196/2018 号

美 国 ： 针 对 进 口 钢 铁 和 铝 的 可 能 贸 易 救 济 措 施

美 国 商 务 部 于 2018 年 2 月 16 日 发 布 了 调 查 报 告 ， 内 容 涉 及 钢 厂 产 品 和 锻 造 铝 和 未 锻 造 铝 对 美 国 国 家 安 全 的 影 响 。 根 据 《 1962 年 贸 易 扩 张 法 》 第 232 条 的 定 义 ， 商 务 部 报 告 裁 定 钢 铁 和 铝 材 进 口 的 数 量 和 情 况 " 可 能 会 损 害 国 家 安 全 " 。 为 了 解 决 该 等 问 题 ， 报 告 建 议 美 国 总 统 考 虑 对 从 全 部 或 某 些 经 济 体 进 口 的 若 干 铝 和 钢 制 品 征 收 关 税 及 /或 实 施 配 额 。

详 情

2.《 1962 年 贸 易 扩 展 法 》 第 232 条 授 权 商 务 部 进 行 调 查 ， 以 确 定 对 任 何 物 品 进 口 美 国 对 国 家 安 全 的 影 响 ， 并 提 交 包 含 建 议 的 报 告 ， 供 美 国 总 统 考 虑 采 取 一 系 列 行 动 ， 包 括 征 收 关 税 、 实 施 配 额 或 其 他 形 式 的 限 制 。 商 务 部 于 2017 年 4 月 19 日 及 2017 年 4 月 26 日 分 别 就 进 口 钢 材 及 进 口 铝 开 展 调 查 ， 并 在 2018 年 2 月 16 日 发 布 这 两 项 调 查 的 报 告 。

3.美 国 总 统 须 在 2018 年 4 月 11 日 或 之 前 就 钢 铁 建 议 作 出 决 定 ， 并 在 2018 年 4 月 19 日 或 之 前 就 铝 材 建 议 作 出 决 定 。 根 据 商 务 部 调 查 报 告 的 分 析 和 建 议 ， 美 国 总 统 可 能 会 采 取 一 系 列 行 动 或 不 采 取 行 动 ， 他 也 可 以 对 建 议 的 行 动 进 行 修 改 。

4.商 务 部 提 交 的 两 份 报 告 中 的 建 议 详 情 如 下 ：

A. 钢 铁 ：

1. 对 所 有 国 家 就 调 查 涵 盖 的 进 口 钢 材 （ 以 下 简 称 " 涵 盖 钢 材 进 口 " ） 征 收 全 球 关 税 至 少 为 24% ； 或
2. 对 来 自 12 个 国 家 （ 巴 西 ， 中 国 内 地 ， 哥 斯 达 黎 加 ， 埃 及 ， 印 度 ， 马 来 西 亚 ， 大 韩 民 国 ， 俄 罗 斯 ， 南 非 ， 泰 国 ， 土 耳 其 和 越 南 ） 的 所 有 涵 盖 钢 材 进 口 征 收 关 税 至 少 为 53% ， 并 从 所 有 其 他 国 家 的 涵 盖 钢 材 进 口 产 品 实 施 配 额 ， 相 等 其 于 2017 年 对 美 国 出 口 100% 的 数 量 ； 或
3. 来 自 所 有 国 家 的 所 有 涵 盖 钢 材 进 口 产 品 实 施 配 额 ， 相 等 于 每 个 国 家 2017 年 对 美 国 出 口 的 63% 。

5.就 此 报 告 而 言 ， 钢 铁 产 品 包 含 以 下 ：

• 钢 铁 调 查 报 告 涵 盖 了 在 协 调 关 税 表 （ " HS " ） 6 位 数 级 别 定 义 的 钢 厂 产 品 （ " 钢 " ） ： 720610 至 721650 、 721699 至 730110 、 730210 、 730240 至 730290 以 及 730410 至 730690 ， 包 括 对 这 些 HS 编 号 的 任 何 后 续 修 订 。
• 这 些 钢 铁 产 品 一 般 属 于 以 下 五 类 之 一 -
  1. 碳 和 合 金 平 板 轧 材 ( 平 板 轧 材 ) ： 透 过 不 同 卷 状 卷 压 半 制 成 钢 品 而 成 ， 包 括 片 、 带 及 板 ；
  2. 碳 和 合 金 长 条 形 轧 材 ( 长 条 形 轧 材 ) ： 平 板 轧 材 类 别 以 外 的 钢 材 ， 包 括 棒 、 路 轨 、 杆 及 梁 ；
  3. 碳 和 合 金 管 材 ( 管 材 ) ： 无 缝 或 焊 接 的 管 材 ， 当 中 可 能 包 括 不 锈 钢 或 不 锈 钢 以 外 的 合 金 ；
  4. 碳 和 合 金 半 制 成 品 （ 半 制 成 品 ） ： 钢 材 熔 液 的 初 段 或 半 固 体 状 ， 需 再 加 热 、 或 锻 造 、 卷 压 、 造 形 或 以 其 他 方 式 制 成 其 他 钢 制 成 品 ， 包 括 大 方 坯 、 小 方 坯 、 钢 坯 、 锭 形 及 其 他 钢 铸 件 ； 和
  5. 不 锈 钢 产 品 :包 括 平 板 、 长 条 形 、 管 状 及 半 制 成 品 形 式 的 钢 材 ， 含 最 少 10.5% 铬 或 不 多 于 重 量 1.2% 的 碳 ， 耐 腐 蚀 性 较 其 他 钢 铁 为 佳 。

B. 铝 材 ：

1. 来 自 所 有 国 家 的 调 查 涵 盖 的 所 有 铝 材 出 口 （ 以 下 称 " 涵 盖 铝 材 出 口 " ） 的 关 税 至 少 为 7.7% ； 或
2. 中 国 内 地 ， 香 港 ， 俄 罗 斯 ， 委 内 瑞 拉 和 越 南 所 有 涵 盖 铝 材 产 品 的 关 税 为 23.6% 。 而 其 他 所 有 国 家 的 配 额 将 相 当 于 其 2017 年 对 美 国 出 口 的 100% ； 或
3. 来 自 所 有 国 家 的 所 有 涵 盖 铝 材 进 口 实 施 配 额 ， 相 当 于 其 2017 年 对 美 国 出 口 量 的 最 高 86.7% 。

6.就 此 报 告 而 言 ， 铝 材 产 品 包 含 以 下 ：

7.有 关 详 情 ， 请 参 阅 美 国 商 务 部 的 相 关 新 闻 稿 和 报 告 ( 只 有 英 文 版 ) ：

美 国 商 务 部 新 闻 稿
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2018/02/secretary-ross-releases-steel-and-aluminum-232-reports-coordination

有 关 钢 铁 调 查 报 告
https://www.commerce.gov/sites/default/files/the_effect_of_imports_of_steel_on_the_national_security_-_with_redactions_-_20180111.pdf

有 关 铝 材 调 查 报 告
https://www.commerce.gov/sites/default/files/the_effect_of_imports_of_aluminum_on_the_national_security_-_with_redactions_-_20180117.pdf

查 询

8. 如 对 本 通 告 所 述 事 项 有 任 何 疑 问 ， 请 致 电 3403 6099 向 下 开 署 名 人 查 询 。

工 业 贸 易 署 署 长

（ 林 成 鄂 代 行 ）

2018 年 2 月 22 日

注 ： 上 述 资 料 已 经 力 求 准 确 ， 惟 本 署 不 能 作 出 任 何 保 证 ， 亦 不 会 对 信 赖 此 等 资 料 的 人 士 负 任 何 责 任 。