商 业 资 料 通 告

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档 号 ： EIC 111/3/10/1

执 事 先 生 ：

商 业 资 料 通 告 第 410/2007 号

美 国 ： 涉 及 中 国 内 地 的 反 倾 销 程 序 中 所 使 用 的
计 算 方 法 ─ 市 场 主 导 企 业

美 国 商 务 部 （ 商 务 部 ） 于 2007 年 10 月 25 日 在 联 邦 登 记 册 发 出 公 告 ， 就 在 涉 及 中 国 内 地 的 反 倾 销 程 序 中 ， 可 否 给 予 个 别 应 诉 单 位 市 场 经 济 待 遇 一 事 ， 再 次 征 询 公 众 意 见 。 递 交 意 见 的 截 止 日 期 为 2007 年 11 月 26 日 。 上 述 公 告 副 本 (pdf 格 式 ) 随 附 于 本 通 告 英 文 版 ， 以 供 参 考 。

详 情

2. 商 务 部 曾 于 2007 年 5 月 ， 就 应 否 及 如 何 在 涉 及 中 国 内 地 的 反 倾 销 程 序 中 ， 给 予 个 别 公 司 市 场 经 济 待 遇 ， 征 询 公 众 意 见 。 详 情 载 于 本 署 2007 年 5 月 28 日 发 出 的 商 业 资 料 通 告 第 215/2007 号 。 商 务 部 经 研 究 后 ， 发 现 有 两 派 争 持 的 意 见 。 其 中 一 方 坚 称 在 中 国 内 地 （ 一 个 非 市 场 经 济 体 系 ） ， 若 干 价 格 已 充 分 反 映 市 场 力 量 ， 因 此 可 用 作 计 算 正 常 价 值 。 此 外 ， 他 们 认 为 商 务 部 拥 有 合 法 权 力 引 入 测 试 ， 以 决 定 有 关 公 司 是 否 市 场 主 导 企 业 ， 而 且 引 入 测 试 可 以 肯 定 中 国 内 地 在 改 革 方 面 所 作 的 努 力 。 至 于 另 一 方 则 辩 称 ， 商 务 部 并 无 合 法 权 力 引 入 市 场 主 导 企 业 测 试 。 他 们 亦 指 出 ， 如 市 场 主 导 企 业 测 试 要 在 非 市 场 经 济 体 系 内 确 认 市 场 价 格 ， 执 行 起 来 必 定 困 难 重 重 ， 特 别 是 因 为 同 一 经 济 体 系 内 的 价 格 是 互 相 关 连 的 。 即 使 商 务 部 可 以 确 定 哪 些 公 司 以 市 场 原 则 经 营 ， 但 其 实 这 些 公 司 仍 然 是 在 非 市 场 经 济 体 系 的 宏 观 环 境 下 运 作 。 因 此 ， 除 非 进 行 费 时 耗 劲 的 分 析 ， 否 则 根 本 无 法 理 解 在 非 市 场 经 济 体 系 内 ， 众 多 可 能 扭 曲 各 项 投 入 资 源 价 格 的 因 素 。

3. 有 见 双 方 提 出 的 论 点 涉 及 复 杂 的 法 律 及 行 政 问 题 ， 商 务 部 现 正 就 可 能 引 入 的 市 场 主 导 企 业 测 试 ， 特 别 是 以 下 问 题 ， 再 次 邀 请 有 关 人 士 提 交 意 见 ：

• 有 否 法 理 依 据 引 入 巿 场 主 导 企 业 测 试 ；

• 商 务 部 在 非 巿 场 经 济 体 系 的 宏 观 环 境 下 ， 如 何 区 别 某 企 业 为 巿 场 主 导 ；

• 商 务 部 应 在 甚 么 情 况 下 以 及 如 何 采 用 巿 场 主 导 企 业 的 价 格 和 成 本 ； 以 及

• 巿 场 主 导 企 业 测 试 会 受 甚 么 条 件 及 甚 么 程 度 的 限 制 。

查 询

4. 如 对 本 通 告 所 述 事 项 有 疑 问 ， 请 致 电 2398 5682 向 下 开 署 名 人 查 询 。

工 业 贸 易 署 署 长


（ 麦 肇 康 代 行 ）

2007 年 11 月 1 日