商 业 资 料 通 告

二 十 四 小 时 查 询 热 线 :23 922 922

电 邮 :enquiry@tid.gov.hk

执 事 先 生 ：

商 业 资 料 通 告 第 135/2007 号

美 国 ： 涉 及 非 市 场 经 济 体 系 国 家 的 反 倾 销 程 序 中 所 使 用 的 计 算 方 法 ： 替 代 国 的 选 择 与 个 别 税 率

美 国 商 务 部 （ “ 商 务 部 ” ） 在 2007 年 3 月 21 日 的 联 邦 登 记 册 内 刊 登 公 告 ， 就 涉 及 非 市 场 经 济 体 系 的 反 倾 销 程 序 中 所 使 用 的 计 算 方 法 其 中 两 项 事 宜 ， 征 询 公 众 意 见 。 有 关 人 士 可 于 30 日 内 ， 即 2007 年 4 月 20 日 或 之 前 向 美 国 商 务 部 提 出 意 见 。 概 述 有 关 详 情 的 联 邦 登 记 册 公 告 副 本 (pdf  格 式 )  夹 附 于 本 通 告 英 文 版 ， 以 供 参 考 。

详 情

替 代 国 的 选 择

2. 在 涉 及 非 市 场 经 济 体 系 的 反 倾 销 程 序 中 ， 商 务 部 会 尽 量 根 据 替 代 国 ( 即 与 有 关 的 非 市 场 经 济 体 系 经 济 发 展 程 度 相 若 ， 并 生 产 大 量 相 类 产 品 的 国 家 ) 的 市 场 价 格 ， 以 计 算 非 市 场 经 济 体 系 的 生 产 成 本 ， 从 而 得 出 有 关 产 品 的 正 常 价 值 。 目 前 ， 商 务 部 利 用 人 均 收 入 来 比 较 非 市 场 经 济 体 系 与 替 代 国 的 经 济 发 展 程 度 ， 并 根 据 可 予 比 较 产 品 的 相 对 产 量 ， 以 及 考 虑 各 经 济 体 系 能 否 提 供 调 查 程 序 所 需 的 资 料 后 ， 从 多 个 经 济 发 展 程 度 相 若 的 国 家 中 选 出 最 适 合 的 替 代 国 。 商 务 部 现 正 就 根 据 人 均 收 入 ， 以 决 定 某 国 家 是 否 与 个 别 非 市 场 经 济 体 系 经 济 发 展 程 度 相 若 这 个 做 法 ， 征 询 公 众 意 见 。 例 如 ， 替 代 国 与 非 市 场 经 济 体 系 人 均 收 入 要 多 接 近 ， 两 者 才 是 “ 经 济 发 展 程 度 相 若 ” 。 此 外 ， 若 某 些 经 济 发 展 程 度 相 若 的 国 家 缺 乏 可 用 于 计 算 生 产 成 本 的 数 据 ， 应 否 把 该 等 国 家 列 作 替 代 国 ， 以 及 所 依 据 的 准 则 ， 商 务 部 亦 就 此 征 询 公 众 意 见 。

个 别 税 率

3. 此 外 ， 商 务 部 假 设 在 非 市 场 经 济 体 系 中 的 所 有 公 司 均 受 政 府 控 制 ， 因 此 定 出 适 用 于 全 国 的 单 一 反 倾 销 税 税 率 。 不 过 ， 出 口 商 如 通 过 “ 个 别 税 率 ” 审 查 ， 证 明 其 出 口 活 动 在 法 律 上 及 事 实 上 均 不 受 政 府 控 制 ， 便 可 获 得 个 别 税 率 。 该 项 审 查 主 要 集 中 在 个 别 公 司 在 有 关 出 口 的 投 资 、 定 价 和 产 量 的 决 策 过 程 中 所 受 的 控 制 。 由 于 个 别 税 率 的 要 求 增 加 导 致 行 政 负 担 加 重 ， 加 上 需 要 提 高 审 查 的 效 率 ， 商 务 部 因 此 在 2005 年 4 月 简 化 了 个 别 税 率 的 申 请 程 序 ， 但 个 别 税 率 的 审 查 准 则 维 持 不 变 。 简 化 程 序 的 详 情 载 列 于 本 署 于 2005 年 4 月 8 日 发 出 的 商 业 资 料 通 告 第 119/2005 号 。 商 务 部 现 正 就 个 别 税 率 审 查 的 机 制 ， 以 及 如 何 能 进 一 步 改 善 其 实 施 情 况 ， 征 询 公 众 意 见 。 商 务 部 特 别 就 是 否 需 要 考 虑 制 定 其 他 审 查 方 案 ， 以 及 如 何 进 一 步 减 轻 审 查 程 序 对 商 务 部 及 有 关 人 士 构 成 的 行 政 负 担 ， 征 询 公 众 意 见 。

查 询

4. 如 对 本 通 告 所 述 事 项 有 疑 问 ， 请 致 电 2398 5682 向 下 开 署 名 人 查 询 。

工 业 贸 易 署 署 长

（ 麦 肇 康 代 行 ）

2007 年 3 月 22 日