主要內容

二 十 四 小 时 查 询 热 线 :23 922 922

电 邮 :enquiry@tid.gov.hk

档 号 : FRCP 1000/2/1

执 事 先 生 ：

产 地 来 源 证 通 告 第 7/2018 号

商 业 资 料 通 告 第 1120/2018 号

特 惠 税 证 通 告 第 5/2018 号

致 出 口 商 （ 纺 织 事 务 ） 通 告 ：

第 一 组 （ 美 国 ） 第 5/2018 号

第 二 组 （ 欧 洲 联 盟 ） 第 5/2018 号

第 三 组 （ 除 美 国 及 欧 洲 联 盟 以 外 的 国 家 ） 第 5/2018 号

纺 织 商 登 记 通 告 第 5/2018 号

《 内 地 与 香 港 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 》 （ 《 安 排 》 ）
《 货 物 贸 易 协 议 》 （ 《 协 议 》 ）

《 安 排 》 下 的 原 产 地 证 书
在 「 区 域 价 值 成 分 」 引 用 原 产 自 内 地 的
货 物 及 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 价 值 的 规 定

引 言

本 通 告 旨 在 公 布 在 《 内 地 与 香 港 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 》 （ 《 安 排 》 ） 的 《 货 物 贸 易 协 议 》 （ 《 协 议 》 ） 下 ， 申 请 《 安 排 》 下 的 原 产 地 证 书 （ 原 产 地 证 书 ） 时 将 原 产 自 内 地 的 货 物 及 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 价 值 计 算 在 「 区 域 价 值 成 分 」 内 的 规 定 及 附 加 条 件 。 除 本 通 告 外 ， 商 号 应 同 时 参 阅 《 安 排 》 、 《 协 议 》 和 其 附 件 ， 以 及 工 业 贸 易 署 （ 本 署 ） 不 时 发 出 的 其 他 相 关 产 地 来 源 证 通 告 。 有 关 《 安 排 》 及 《 协 议 》 文 本 的 全 文 及 其 他 细 节 ， 请 浏 览 本 署 的 网 页 ： <https://www.tid.gov.hk/sc_chi/cepa/index.html>。

详 情

《 协 议 》 的 「 区 域 价 值 成 分 」

2.如 本 署 于 2018 年 12 月 14 日 发 出 的 产 地 来 源 证 通 告 第 5/2018 号 所 述 ， 《 协 议 》 透 过 优 化 原 产 地 规 则 的 安 排 ， 让 内 地 对 原 产 香 港 的 进 口 货 物 全 面 即 时 落 实 零 关 税 ¹。 《 协 议 》 将 于 2019 年 1 月 1 日 起 实 施 。 根 据 《 协 议 》 ， 在 计 算 货 物 在 香 港 的 区 域 价 值 成 分 时 ， 企 业 可 以 灵 活 地 选 择 用 原 来 的 累 加 法 ( 即 现 时 《 安 排 》 的 从 价 百 分 比 ) ， 或 新 增 的 扣 减 法 （ 见 下 文 第 3 段 ） 。 有 关 在 「 区 域 价 值 成 分 」 引 用 产 品 开 发 支 出 价 值 的 规 定 ， 请 参 阅 本 署 于 2018 年 12 月 18 日 发 出 的 产 地 来 源 证 通 告 第 6/2018 号 。

3.区 域 价 值 成 分 标 准 的 计 算 应 当 符 合 公 认 的 会 计 原 则 ²， 并 根 据 下 列 公 式 计 算 ：

1. 累 加 法 ³

   区 域 价 值 成 分 　 　 =	原 产 材 料 4 价 值 + 劳 工 价 值 + 产 品 开 发 支 出 价 值	× 100%
   	离 岸 价 格 5

   原 产 材 料 价 值 包 括 原 产 的 原 料 和 组 合 零 件 价 值 。
    
   或
2. 扣 减 法

   区 域 价 值 成 分 　 　 =	离 岸 价 格 - 非 原 产 材 料 6 的 价 值	× 100%
   	离 岸 价 格

1. 对 于 进 口 的 非 原 产 材 料 ， 非 原 产 材 料 的 价 值 应 为 材 料 进 口 时 的 到 岸 价 格 ⁷；
2. 对 于 在 香 港 获 得 的 非 原 产 材 料 ， 其 价 值 应 为 在 最 早 所 能 确 定 的 实 付 或 应 付 价 格 。 该 非 原 产 材 料 的 价 格 不 应 包 括 将 其 从 供 应 商 仓 库 运 抵 生 产 商 或 制 造 商 所 在 地 的 运 费 、 保 险 费 、 包 装 费 及 任 何 其 他 费 用 。

《 协 议 》 的 「 累 积 规 则 」

4.根 据 《 协 议 》 第 十 一 条 ， 一 方 的 原 产 货 物 或 原 产 材 料 在 另 一 方 构 成 另 一 货 物 的 组 成 部 分 时 ， 该 货 物 或 材 料 应 当 视 为 原 产 于 后 一 方 。 换 言 之 ， 源 自 内 地 的 原 产 货 物 或 材 料 ， 如 并 入 出 口 往 内 地 的 香 港 制 造 货 物 内 ， 该 货 物 或 材 料 应 当 作 原 产 于 香 港 。

5.然 而 ， 《 协 议 》 第 十 一 条 亦 规 定 ， 对 于 适 用 区 域 价 值 成 分 标 准 的 香 港 货 物 ， 在 不 计 入 内 地 原 产 货 物 或 材 料 价 值 时 ， 本 地 的 区 域 价 值 成 分 应 当 按 照 其 计 算 方 法 大 于 或 者 等 于 15%（ 累 加 法 ） 或 20%（ 扣 减 法 ） 。 换 句 话 说 ， 纵 使 制 造 商 把 源 自 内 地 的 原 产 货 物 或 材 料 一 并 加 入 计 算 货 物 的 区 域 价 值 成 分 ， 该 货 物 源 自 香 港 的 区 域 价 值 成 分 也 不 能 少 于 15%（ 累 加 法 ） 或 20%（ 扣 减 法 ） 。

工 厂 登 记 下 的 附 加 条 件

6.制 造 商 如 需 将 原 产 自 内 地 的 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 价 值 计 入 「 区 域 价 值 成 分 」 中 ， 除 了 应 符 合 原 有 《 安 排 》 下 的 工 厂 登 记 要 求 外 ， 还 须 向 本 署 提 交 载 于 附 录 1 ( pdf 格 式 ) 的 声 明 及 承 诺 书 （ 表 格 FRVAC1 ） ， 承 诺 就 有 关 原 产 自 内 地 的 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 保 存 独 立 的 存 货 ／ 消 耗 纪 录 ， 并 列 明 与 存 货 有 关 的 商 业 文 件 及 产 地 来 源 证 明 文 件 ， 以 及 耗 用 有 关 原 产 自 内 地 的 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 所 申 请 的 原 产 地 证 书 编 号 。 制 造 商 亦 须 在 声 明 及 承 诺 书 内 列 明 将 会 使 用 何 种 原 产 自 内 地 的 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） ， 并 承 诺 将 原 产 自 内 地 的 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 独 立 存 放 。 制 造 商 亦 须 同 意 本 署 将 声 明 及 承 诺 书 内 所 列 的 有 关 资 料 ， 包 括 制 造 商 资 料 、 原 产 自 内 地 的 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 的 资 料 ， 以 及 备 案 号 等 ， 提 供 予 内 地 海 关 。

7.制 造 商 须 在 递 交 原 产 地 证 书 申 请 前 最 少 7 个 工 作 天 ， 将 上 述 声 明 及 承 诺 书 交 回 本 署 工 厂 登 记 及 产 地 来 源 证 科 。 如 有 关 声 明 及 承 诺 书 获 接 纳 ， 本 署 将 发 出 「 备 案 号 」 予 制 造 商 。 如 制 造 商 于 《 协 议 》 实 施 前 ( 即 2019 年 1 月 1 日 前 ) 已 就 《 安 排 》 的 「 从 价 百 分 比 」 中 引 用 原 产 自 内 地 的 原 料 和 组 合 零 件 价 值 递 交 有 关 的 声 明 及 承 诺 书 ， 除 非 资 料 有 更 新 ， 否 则 无 须 再 次 递 交 上 述 声 明 及 承 诺 书 ， 但 制 造 商 仍 须 了 解 及 符 合 《 协 议 》 的 相 关 规 定 。

原 产 自 内 地 的 货 物 及 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 的 出 口 申 报 要 求

8.制 造 商 须 向 内 地 出 口 企 业 提 供 本 署 发 出 的 「 备 案 号 」 ， 并 取 得 有 关 出 口 货 物 报 关 单 或 出 境 货 物 备 案 清 单 的 影 印 本 及 内 地 原 产 地 证 书 的 正 本 ， 以 供 申 请 原 产 地 证 书 之 用 。 有 关 出 口 货 物 报 关 单 或 出 境 货 物 备 案 清 单 应 按 照 内 地 海 关 要 求 填 写 相 关 项 目 。

申 请 原 产 地 证 书 的 特 别 安 排

9.申 请 原 产 地 证 书 时 ， 制 造 商 须 遵 照 以 下 的 附 加 条 件 ：

1. 在 申 请 原 产 地 证 书 时 作 以 下 特 别 声 明 ：
   
   M23 - 本 人 谨 此 声 明 ， 本 制 造 商 声 明 中 所 述 的 货 物 ， 符 合 《 安 排 》 及 《 货 物 贸 易 协 议 》 区 域 价 值 成 分 的 规 定 而 原 产 于 内 地 的 货 物 及 ／ 或 材 料 的 价 值 已 包 括 在 区 域 价 值 成 分 之 内 。
   
   及
2. 递 交 以 下 其 中 一 份 成 本 计 算 表 ：
   1. 按 照 累 加 法 计 算 区 域 价 值 成 分 的 成 本 计 算 表 （ 适 用 于 区 域 价 值 成 分 中 包 括 原 产 自 内 地 的 原 料 和 组 合 零 件 价 值 的 原 产 地 证 书 申 请 ） （ 表 格 CST 2 ） （ 载 于 附 录 2 ） ( pdf 格 式 ) ； 或
   2. 按 照 扣 减 法 计 算 区 域 价 值 成 分 的 成 本 计 算 表 （ 适 用 于 区 域 价 值 成 分 中 包 括 原 产 自 内 地 的 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 价 值 的 原 产 地 证 书 申 请 ） （ 表 格 CST 3 ） （ 载 附 录 3 ） ( pdf 格 式 )。
   3. 提 供 有 关 原 产 自 内 地 的 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 由 内 地 出 口 往 香 港 的 出 口 货 物 报 关 单 或 出 境 货 物 备 案 清 单 影 印 本 及 相 关 内 地 原 产 地 证 书 正 本 ， 供 本 署 及 香 港 海 关 作 核 查 之 用 。

制 造 商 须 在 有 关 成 本 计 算 表 内 清 楚 列 明 所 采 用 的 原 产 自 内 地 的 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 的 资 料 ( 包 括 名 称 、 规 格 、 型 号 、 数 量 及 价 值 等 )， 并 作 出 声 明 确 认 所 采 用 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 的 产 地 来 源 。

10.上 述 成 本 计 算 表 须 参 照 原 产 地 证 书 申 请 上 的 资 料 ， 并 连 同 有 关 出 口 货 物 报 关 单 或 出 境 货 物 备 案 清 单 的 影 印 本 及 相 关 内 地 原 产 地 证 书 正 本 递 交 发 证 机 构 。 发 证 机 构 在 收 到 原 产 地 证 书 的 电 子 数 据 交 换 信 息 、 相 应 的 成 本 计 算 表 及 其 他 所 需 文 件 后 ， 才 会 处 理 有 关 申 请 。 发 证 机 构 所 签 发 的 原 产 地 证 书 的 「 内 部 专 用 」 栏 内 亦 会 印 上 「 S8 」 字 样 以 作 标 记 。 此 外 ， 制 造 商 须 在 工 业 贸 易 署 署 长 及 / 或 香 港 海 关 关 长 授 权 的 人 员 提 出 要 求 的 30 天 内 ， 提 供 经 香 港 执 业 会 计 师 ⁸ 审 核 的 成 本 计 算 表 。 有 关 费 用 由 制 造 商 负 责 。

11.此 外 ， 制 造 商 须 注 意 根 据 《 协 议 》 第 十 三 条 ， 如 果 在 货 物 的 生 产 过 程 中 使 用 了 可 互 换 材 料 ⁹ ， 则 应 当 通 过 下 列 方 法 确 定 所 使 用 的 材 料 是 否 具 有 原 产 资 格 ：

1. 材 料 的 物 理 分 隔 ；
2. 出 口 方 公 认 的 会 计 原 则 承 认 的 库 存 管 理 方 法 。 该 库 存 管 理 方 法 应 当 自 启 用 之 日 起 至 少 连 续 使 用 12‍ 个 月 。

核 查 及 信 息 交 换 安 排

12.制 造 商 可 因 应 其 需 要 及 实 际 情 况 ， 要 求 内 地 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 的 供 应 商 提 供 中 国 国 际 贸 易 促 进 委 员 会 或 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 ¹⁰ 签 发 的 原 产 地 证 书 。

13.发 证 机 构 批 出 原 产 地 证 书 后 ， 相 关 原 产 地 证 书 的 资 料 会 以 电 子 方 式 传 送 至 内 地 海 关 总 署 ， 当 中 包 括 原 产 自 内 地 的 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 是 否 计 入 「 区 域 价 值 成 分 」 （ 如 适 用 ） 的 资 讯 ， 方 便 有 关 货 物 及 后 在 内 地 的 清 关 和 处 理 关 税 事 宜 。

14.此 外 ， 香 港 海 关 或 会 对 发 证 前 或 已 发 证 的 相 关 原 产 地 证 书 抽 样 实 地 核 查 ， 包 括 查 验 货 物 的 生 产 纪 录 ， 同 时 亦 会 查 核 有 关 原 产 自 内 地 的 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 的 产 地 来 源 证 明 文 件 ， 如 有 关 原 产 自 内 地 的 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 涉 及 本 地 供 应 商 ， 香 港 海 关 会 作 出 适 当 跟 进 以 确 保 相 关 的 产 地 来 源 证 明 文 件 与 有 关 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 相 符 。

15.香 港 海 关 将 不 定 时 到 访 制 造 商 ， 查 核 独 立 的 存 货 ／ 消 耗 纪 录 及 实 际 存 货 数 量 ， 以 确 保 纪 录 的 真 确 性 及 制 造 商 符 合 上 述 声 明 及 承 诺 。

原 产 地 证 书 签 发 条 件 及 申 请 程 序 检 讨

16.本 署 不 时 会 对 原 产 地 证 书 的 申 请 程 序 及 签 发 条 件 作 出 检 讨 。 如 有 任 何 修 订 ， 本 署 会 通 知 业 内 人 士 。

重 要 事 项

17.原 产 地 证 书 发 证 机 构 会 对 商 号 提 供 的 资 料 严 格 保 密 。 然 而 ， 本 署 在 有 需 要 情 况 下 ， 或 会 将 该 等 资 料 向 香 港 海 关 或 其 他 政 府 部 门 ， 或 向 在 香 港 或 其 他 地 方 的 第 三 者 披 露 。 此 等 情 况 包 括 ： 本 署 认 为 披 露 该 等 资 料 ， 有 助 考 虑 或 核 查 有 关 原 产 地 证 书 ； 根 据 法 律 授 权 或 规 定 披 露 该 等 资 料 ； 或 获 有 关 商 号 明 确 同 意 披 露 该 等 资 料 。

18.商 号 有 责 任 完 全 及 真 确 地 填 写 原 产 地 证 书 的 申 请 ， 以 及 提 供 原 产 地 证 书 签 发 条 件 要 求 的 证 明 文 件 。 未 能 提 供 准 确 及 完 整 的 资 料 可 能 影 响 申 请 的 处 理 ， 及 可 能 引 致 申 请 被 延 迟 处 理 或 被 退 回 。

警 告

19.本 署 和 政 府 认 可 签 发 来 源 证 机 构 与 香 港 海 关 紧 密 合 作 ， 透 过 检 查 及 巡 察 ， 以 确 保 商 号 严 格 遵 守 香 港 法 例 第 60 章 《 进 出 口 条 例 》 及 其 附 属 法 例 ， 以 及 香 港 法 例 第 324 章 《 非 政 府 签 发 产 地 来 源 证 保 障 条 例 》 的 规 定 。 违 反 原 产 地 证 书 条 件 的 商 号 ／ 注 册 业 务 ／ 个 人 可 能 会 被 刑 事 检 控 。 触 犯 以 上 法 例 的 商 号 ／ 注 册 业 务 ／ 个 人 ， 一 经 定 罪 ， 最 高 可 被 判 处 罚 款 港 币 五 十 万 元 及 监 禁 两 年 。 此 外 ， 不 论 有 关 商 号 是 否 曾 遭 检 控 ， 本 署 及 政 府 认 可 签 发 来 源 证 机 构 均 可 采 取 行 政 制 裁 。 这 些 行 政 制 裁 包 括 但 不 限 于 以 下 任 何 一 项 ： 拒 绝 发 出 产 地 来 源 证 ， 包 括 原 产 地 证 书 ； 禁 止 使 用 所 有 来 源 证 服 务 ； 暂 停 ／ 取 消 有 关 商 号 ／ 注 册 业 务 ／ 个 人 的 工 厂 登 记 。

查 询

20.如 需 有 关 本 通 告 的 进 一 步 资 料 ， 可 透 过 下 列 途 径 与 我 们 联 络 。

附 录 表

工 业 贸 易 署 署 长

（ 江 慈 音 代 行 ）

2018 年 12 月 18 日

¹ 不 包 括 内 地 有 关 法 规 、 规 章 禁 止 进 口 的 和 履 行 国 际 公 约 而 禁 止 进 口 的 货 物 ， 以 及 内 地 在 有 关 国 际 协 议 中 作 出 特 殊 承 诺 的 产 品 。
² 公 认 的 会 计 原 则 是 指 一 方 有 关 记 录 收 入 、 支 出 、 成 本 、 资 产 及 负 债 、 信 息 披 露 以 及 编 制 财 务 报 表 方 面 认 可 的 会 计 准 则 。 上 述 准 则 既 包 括 普 遍 适 用 的 概 括 性 指 导 原 则 ， 也 包 括 详 细 的 标 准 、 惯 例 及 程 序 。
³ 《 协 议 》 下 按 累 加 法 计 算 「 区 域 价 值 成 分 」 的 公 式 与 《 安 排 》 的 「 从 价 百 分 比 」 的 公 式 是 相 同 的 。
⁴ 原 产 材 料 是 指 根 据 《 协 议 》 第 四 章 规 定 具 备 原 产 资 格 的 材 料 。
⁵ 离 岸 价 格 是 指 包 括 货 物 运 抵 最 终 外 运 口 岸 或 地 点 的 运 输 费 用 在 内 的 船 上 交 货 价 格 。
⁶ 非 原 产 材 料 是 指 不 符 合 《 协 议 》 第 四 章 规 定 原 产 资 格 的 材 料 ， 以 及 原 产 地 不 明 的 材 料 。
⁷ 到 岸 价 格 是 指 包 括 运 抵 进 口 方 进 境 口 岸 或 地 点 的 保 险 费 和 运 费 在 内 的 进 口 货 物 价 格 。
⁸ 香 港 执 业 会 计 师 是 根 据 香 港 法 例 第 50 章 专 业 会 计 师 条 例 注 册 及 持 有 执 业 证 书 的 专 业 会 计 师 。 香 港 会 计 师 公 会 备 有 专 业 会 计 师 注 册 记 录 ， 以 供 公 众 查 阅 。 该 会 地 址 为 香 港 湾 仔 皇 后 大 道 东 213 号 胡 忠 大 厦 37 楼 ； 网 址 为 https://www.hkicpa.org.hk/。
⁹ 可 互 换 材 料 是 指 在 商 业 上 可 互 换 的 材 料 ， 其 性 质 实 质 相 同 ， 仅 靠 视 觉 观 察 无 法 加 以 区 分 。
¹⁰ 中 国 国 际 贸 易 促 进 委 员 会 及 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 的 网 址 分 别 为 http://www.ccpit.org 及 http://www.aqsiq.gov.cn/index.html 。