主要內容

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电 邮 :enquiry@tid.gov.hk

档 号 : FRCP 1000/2/1

执 事 先 生 ：

产 地 来 源 证 通 告 第 6/2018 号

商 业 资 料 通 告 第 1119/2018 号

特 惠 税 证 通 告 第 4/2018 号

致 出 口 商 （ 纺 织 事 务 ） 通 告 ：

第 一 组 （ 美 国 ） 第 4/2018 号

第 二 组 （ 欧 洲 联 盟 ） 第 4/2018 号

第 三 组 （ 除 美 国 及 欧 洲 联 盟 以 外 的 国 家 ） 第 4/2018 号

纺 织 商 登 记 通 告 第 4/2018 号

《 内 地 与 香 港 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 》 ( 《 安 排 》 )
《 货 物 贸 易 协 议 》 （ 《 协 议 》 ）
 
《 安 排 》 下 的 原 产 地 证 书
在 「 区 域 价 值 成 分 」 引 用 产 品 开 发 支 出 价 值 的 规 定

引 言

本 通 告 旨 在 公 布 在 《 内 地 与 香 港 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 》 ( 《 安 排 》 ) 的 《 货 物 贸 易 协 议 》 ( 《 协 议 》 ) 下 ， 申 请 《 安 排 》 下 的 原 产 地 证 书 ( 原 产 地 证 书 ) 时 将 产 品 开 发 支 出 价 值 计 算 在 「 区 域 价 值 成 分 」 内 的 规 定 及 附 加 条 件 。 除 本 通 告 外 ， 商 号 应 同 时 参 阅 《 安 排 》 、 《 协 议 》 和 其 附 件 ， 以 及 工 业 贸 易 署 （ 本 署 ） 不 时 发 出 的 其 他 相 关 产 地 来 源 证 通 告 。 有 关 《 安 排 》 及 《 协 议 》 文 本 的 全 文 及 其 他 细 节 ， 请 浏 览 本 署 的 网 页 ： <https://www.tid.gov.hk/sc_chi/cepa/index.html> 。

详 情

《 协 议 》 的 「 区 域 价 值 成 分 」

2.如 本 署 于 2018 年 12 月 14 日 发 出 的 产 地 来 源 证 通 告 第 5/2018 号 所 述 ， 《 协 议 》 确 立 所 有 香 港 原 产 货 物 ， 可 以 享 零 关 税 优 惠 进 口 内 地 ¹ 。 《 协 议 》 透 过 优 化 原 产 地 规 则 的 安 排 ， 让 内 地 对 原 产 香 港 的 进 口 货 物 全 面 即 时 落 实 零 关 税 。 《 协 议 》 将 于 2019 年 1 月 1 日 起 实 施 。 根 据 《 协 议 》 ， 在 计 算 货 物 在 香 港 的 区 域 价 值 成 分 时 ， 企 业 可 以 灵 活 地 选 择 用 原 来 的 累 加 法 ( 即 现 时 《 安 排 》 的 从 价 百 分 比 ) ， 或 新 增 的 扣 减 法 （ 见 下 文 第 3 段 ） 。

3.区 域 价 值 成 分 标 准 的 计 算 应 当 符 合 公 认 的 会 计 原 则 ² ， 并 根 据 下 列 公 式 计 算 ：

1. 累 加 法 ³ ：

   区 域 价 值 成 分 =	原 产 材 料 4 价 值 + 劳 工 价 值 + 产 品 开 发 支 出 价 值	× 100%
   	离 岸 价 格 5

   原 产 材 料 价 值 包 括 原 产 的 原 料 和 组 合 零 件 价 值 。
    
   或
2. 扣 减 法 ：

   区 域 价 值 成 分 =	离 岸 价 格 - 非 原 产 材 料 6 的 价 值	× 100%
   	离 岸 价 格

   就 扣 减 法 而 言 ， 非 原 产 材 料 的 价 值 应 当 根 据 下 列 情 况 之 一 加 以 确 定 ：
   1. 对 于 进 口 的 非 原 产 材 料 ， 非 原 产 材 料 的 价 值 应 为 材 料 进 口 时 的 到 岸 价 格 ⁷ ；
   2. 对 于 在 香 港 获 得 的 非 原 产 材 料 ， 其 价 值 应 为 在 最 早 所 能 确 定 的 实 付 或 应 付 价 格 。 该 非 原 产 材 料 的 价 格 不 应 包 括 将 其 从 供 应 商 仓 库 运 抵 生 产 商 或 制 造 商 所 在 地 的 运 费 、 保 险 费 、 包 装 费 及 任 何 其 他 费 用 。

工 厂 登 记 下 引 入 产 品 开 发 支 出 计 算 区 域 价 值 成 分 的 附 加 条 件

4.就 上 述 区 域 价 值 成 分 的 累 加 法 而 言 ， 「 产 品 开 发 」 是 指 在 香 港 为 生 产 或 加 工 有 关 出 口 制 成 品 而 实 施 的 产 品 开 发 。 产 品 开 发 支 出 的 费 用 必 须 与 该 出 口 制 成 品 有 关 。 产 品 开 发 支 出 包 括 ：

1. 制 造 商 自 行 开 发 的 设 计 、 专 利 权 、 专 有 技 术 、 商 标 权 或 着 作 权 （ 下 统 称 " 权 利 " ） 而 支 付 的 费 用 ；
2. 委 托 香 港 境 内 的 自 然 人 或 法 人 开 发 的 权 利 而 支 付 的 费 用 ； 及
3. 购 买 香 港 境 内 的 自 然 人 或 法 人 拥 有 的 权 利 而 支 付 的 费 用 。

支 出 金 额 必 须 能 够 按 照 公 认 的 会 计 原 则 确 定 。

5.制 造 商 如 需 将 产 品 开 发 支 出 价 值 计 入 区 域 价 值 成 分 中 ， 除 了 应 符 合 原 有 《 安 排 》 下 的 工 厂 登 记 要 求 外 ， 还 须 向 本 署 提 交 载 于 附 录 1 ( pdf 格 式 ) 的 声 明 及 承 诺 书 （ 表 格 FRD1 ） 。 如 果 产 品 开 发 由 第 三 方 进 行 或 向 第 三 方 购 买 ， 制 造 商 亦 须 提 供 第 三 方 的 资 料 及 要 求 第 三 方 填 妥 载 于 附 录 2 ( pdf 格 式 ) 的 另 一 份 声 明 及 承 诺 书 （ 表 格 FRD2 ） ， 证 明 有 关 产 品 开 发 在 香 港 进 行 。 制 造 商 须 在 递 交 原 产 地 证 书 申 请 前 最 少 7 个 工 作 天 ， 将 有 关 的 声 明 及 承 诺 书 交 回 本 署 工 厂 登 记 及 产 地 来 源 证 科 。 如 制 造 商 于 《 协 议 》 实 施 前 ( 即 2019 年 1 月 1 日 前 ) 已 就 《 安 排 》 的 「 从 价 百 分 比 」 中 引 用 产 品 开 发 支 出 价 值 递 交 有 关 的 声 明 及 承 诺 书 ， 除 非 资 料 有 更 新 ， 否 则 无 须 再 次 递 交 上 述 声 明 及 承 诺 书 ， 但 制 造 商 仍 须 了 解 及 符 合 《 协 议 》 的 相 关 规 定 。

6.此 外 ， 制 造 商 须 向 本 署 递 交 周 年 支 出 帐 目 ， 列 明 从 其 周 年 财 务 报 表 摘 录 出 的 业 务 支 出 。 新 成 立 的 公 司 如 未 有 周 年 财 务 报 表 ， 应 在 运 作 一 年 后 ， 递 交 周 年 支 出 帐 目 。 其 他 公 司 应 在 递 交 声 明 及 承 诺 书 时 ， 同 时 递 交 从 最 近 期 的 周 年 财 务 报 表 摘 录 的 支 出 帐 目 。

有 关 区 域 价 值 成 分 申 请 原 产 地 证 书 的 特 别 安 排

7.如 制 造 商 欲 申 请 符 合 区 域 价 值 成 分 规 定 的 货 物 的 原 产 地 证 书 时 ， 制 造 商 须 遵 照 以 下 的 附 加 条 件 ：

1. 如 制 造 商 在 申 请 中 将 产 品 开 发 支 出 价 值 计 算 在 区 域 价 值 成 分 内 ， 在 申 请 原 产 地 证 书 时 须 作 以 下 特 别 声 明 ：
    
   M22 - 本 人 谨 此 声 明 ， 本 制 造 商 声 明 中 所 述 的 货 物 ， 符 合 《 安 排 》 及 《 货 物 贸 易 协 议 》 区 域 价 值 成 分 的 规 定 ， 而 产 品 开 发 支 出 价 值 已 包 括 在 区 域 价 值 成 分 之 内 。
    
   及
2. 递 交 以 下 其 中 一 份 成 本 计 算 表 ：
   1. 按 照 累 加 法 计 算 区 域 价 值 成 分 的 成 本 计 算 表 （ 适 用 于 区 域 价 值 成 分 中 包 括 产 品 开 发 支 出 价 值 的 原 产 地 证 书 申 请 ） （ 表 格 CST 1 ） （ 载 于 附 录 3 ） ( pdf 格 式 ) ， 显 示 货 物 如 何 符 合 区 域 价 值 成 分 的 规 定 ； 或
   2. 按 照 扣 减 法 计 算 区 域 价 值 成 分 的 成 本 计 算 表 （ 适 用 于 区 域 价 值 成 分 中 包 括 原 产 自 内 地 的 货 物 及 ／ 或 材 料 （ 包 括 原 料 和 组 合 零 件 ） 价 值 的 原 产 地 证 书 申 请 ） （ 表 格 CST 3 ） （ 载 于 附 录 4 ） ( pdf 格 式 ) 。

成 本 计 算 表 须 参 照 原 产 地 证 书 申 请 上 的 资 料 。 发 证 机 构 在 收 到 原 产 地 证 书 的 电 子 数 据 交 换 信 息 及 相 应 的 成 本 计 算 表 后 ， 才 会 处 理 有 关 申 请 。

8.制 造 商 须 在 工 业 贸 易 署 署 长 及 / 或 香 港 海 关 关 长 授 权 的 人 员 提 出 要 求 的 30 天 内 ， 提 供 经 香 港 执 业 会 计 师 ⁸ 审 核 的 上 文 第 6 段 提 及 的 周 年 支 出 帐 目 和 成 本 计 算 表 。 有 关 费 用 由 制 造 商 负 责 。

9.此 外 ， 制 造 商 须 注 意 根 据 《 协 议 》 第 十 三 条 ， 如 果 在 货 物 的 生 产 过 程 中 使 用 了 可 互 换 材 料 ⁹ ， 则 应 当 通 过 下 列 方 法 确 定 所 使 用 的 材 料 是 否 具 有 原 产 资 格 ：

1. 材 料 的 物 理 分 隔 ；
2. 出 口 方 公 认 的 会 计 原 则 承 认 的 库 存 管 理 方 法 。 该 库 存 管 理 方 法 应 当 自 启 用 之 日 起 至 少 连 续 使 用 12 个 月 。

因 此 ， 制 造 商 或 须 将 原 产 材 料 及 非 原 产 材 料 分 别 独 立 存 放 及 保 存 独 立 的 存 货 ／ 消 耗 纪 录 ， 并 保 存 与 存 货 有 关 的 商 业 文 件 及 产 地 来 源 证 明 等 文 件 。

原 产 地 证 书 签 发 条 件 及 申 请 程 序 检 讨

10.本 署 不 时 会 对 原 产 地 证 书 的 申 请 程 序 及 签 发 条 件 作 出 检 讨 。 如 有 任 何 修 订 ， 本 署 会 通 知 业 内 人 士 。

资 料 处 理

11.原 产 地 证 书 发 证 机 构 会 对 商 号 提 供 的 资 料 严 格 保 密 。 然 而 ， 本 署 在 有 需 要 情 况 下 ， 或 会 将 该 等 资 料 向 香 港 海 关 或 其 他 政 府 部 门 ， 或 向 在 香 港 或 其 他 地 方 的 第 三 者 披 露 。 此 等 情 况 包 括 ： 本 署 认 为 披 露 该 等 资 料 ， 有 助 考 虑 或 核 查 有 关 原 产 地 证 书 ； 根 据 法 律 授 权 或 规 定 披 露 该 等 资 料 ； 或 获 有 关 商 号 明 确 同 意 披 露 该 等 资 料 。

重 要 事 项

12.商 号 有 责 任 完 全 及 真 确 地 填 写 原 产 地 证 书 的 申 请 ， 以 及 提 供 原 产 地 证 书 签 发 条 件 要 求 的 证 明 文 件 。 未 能 提 供 准 确 及 完 整 的 资 料 可 能 影 响 申 请 的 处 理 ， 及 可 能 引 致 申 请 被 延 迟 处 理 或 被 退 回 。

警 告

13.本 署 和 政 府 认 可 签 发 来 源 证 机 构 与 香 港 海 关 紧 密 合 作 ， 透 过 检 查 及 巡 察 ， 以 确 保 商 号 严 格 遵 守 香 港 法 例 第 60 章 《 进 出 口 条 例 》 及 其 附 属 法 例 ， 以 及 香 港 法 例 第 324 章 《 非 政 府 签 发 产 地 来 源 证 保 障 条 例 》 的 规 定 。 违 反 原 产 地 证 书 条 件 的 商 号 ／ 注 册 业 务 ／ 个 人 可 能 会 被 刑 事 检 控 。 触 犯 以 上 法 例 的 商 号 ／ 注 册 业 务 ／ 个 人 ， 一 经 定 罪 ， 最 高 可 被 判 处 罚 款 港 币 五 十 万 元 及 监 禁 两 年 。 此 外 ， 不 论 有 关 商 号 是 否 曾 遭 检 控 ， 本 署 及 政 府 认 可 签 发 来 源 证 机 构 均 可 采 取 行 政 制 裁 。 这 些 行 政 制 裁 包 括 但 不 限 于 以 下 任 何 一 项 ： 拒 绝 发 出 产 地 来 源 证 ， 包 括 原 产 地 证 书 ； 禁 止 使 用 所 有 来 源 证 服 务 ； 暂 停 ／ 取 消 有 关 商 号 ／ 注 册 业 务 ／ 个 人 的 工 厂 登 记 。

查 询

14.如 需 有 关 本 通 告 的 进 一 步 资 料 ， 可 透 过 下 列 途 径 与 我 们 联 络 ：

附 录 表

工 业 贸 易 署 署 长

（ 江 慈 音 代 行 ）

2018 年 12 月 18 日

¹ 不 包 括 内 地 有 关 法 规 、 规 章 禁 止 进 口 的 和 履 行 国 际 公 约 而 禁 止 进 口 的 货 物 ， 以 及 内 地 在 有 关 国 际 协 议 中 作 出 特 殊 承 诺 的 产 品 。
² 公 认 的 会 计 原 则 是 指 一 方 有 关 记 录 收 入 、 支 出 、 成 本 、 资 产 及 负 债 、 信 息 披 露 以 及 编 制 财 务 报 表 方 面 所 认 可 的 会 计 准 则 。 上 述 准 则 既 包 括 普 遍 适 用 的 概 括 性 指 导 原 则 ， 也 包 括 详 细 的 标 准 、 惯 例 及 程 序 。
³ 《 协 议 》 下 按 累 加 法 计 算 「 区 域 价 值 成 分 」 的 公 式 与 《 安 排 》 的 「 从 价 百 分 比 」 的 公 式 是 相 同 的 。
⁴ 原 产 材 料 是 指 根 据 《 协 议 》 第 四 章 规 定 具 备 原 产 资 格 的 材 料 。
⁵ 离 岸 价 格 是 指 包 括 货 物 运 抵 最 终 外 运 口 岸 或 地 点 的 运 输 费 用 在 内 的 船 上 交 货 价 格 。
⁶ 非 原 产 材 料 是 指 不 符 合 《 协 议 》 第 四 章 规 定 原 产 资 格 的 材 料 ， 以 及 原 产 地 不 明 的 材 料 。
⁷ 到 岸 价 格 是 指 包 括 运 抵 进 口 方 进 境 口 岸 或 地 点 的 保 险 费 和 运 费 在 内 的 进 口 货 物 价 格 。
⁸ 香 港 执 业 会 计 师 是 根 据 香 港 法 例 第 50 章 专 业 会 计 师 条 例 注 册 及 持 有 执 业 证 书 的 专 业 会 计 师 。 香 港 会 计 师 公 会 备 有 专 业 会 计 师 注 册 记 录 ， 以 供 公 众 查 阅 。 该 会 地 址 为 香 港 湾 仔 皇 后 大 道 东 213 号 胡 忠 大 厦 37 楼 ； 网 址 为 https://www.hkicpa.org.hk/ 。
⁹ 可 互 换 材 料 是 指 在 商 业 上 可 互 换 的 材 料 ， 其 性 质 实 质 相 同 ， 仅 靠 视 觉 观 察 无 法 加 以 区 分 。