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档案号码：EIC 111/3
EIC 111/3/13
执事先生：
商业资料通告第342/2026号
美国：《国际紧急经济权力法》退款之「报关统一管理与处理」(CAPE)
继本署就美国于2026年2月24日起终止根据《国际紧急经济权力法》实施的若干关税行动于2026年2月23日发出商业资料通告第183/2026号后，美国海关及边境保护局(美国海关)于2026年4月10日宣布，于2026年4月20日就《国际紧急经济权力法》退款在自动化商业环境安全数据门户(Automated Commercial Environment Secure Data Portal, ACE Portal)推出第一阶段的「报关统一管理与处理」(Consolidated Administration and Processing of Entries, CAPE)工具。
2.早前，根据《国际紧急经济权力法》，美国总统签署第14195号行政命令，宣布所有中国产品由2025年2月4日起须缴纳额外10%关税，并随后修订。2025年2月5日，美国宣布有关产品包括香港产品。此外，2025年4月2日，美国总统引用《国际紧急经济权力法》赋予的权力，签署第14257号行政命令，于2025年4月5日起对所有贸易伙伴的所有进口产品征收对等关税，并随后修订。2026年2月20日，美国总统宣布根据《国际紧急经济权力法》在多项行政命令征收的额外关税不再生效，其中包括根据经修订的第14195号行政命令对中国产品(包括香港产品)征收的额外关税及根据经修订的第14257号行政命令征收的对等关税，并于2026年2月24日起不再征收有关关税。
3.2026年4月10日，美国海关发布货运系统服务信息，宣布根据法院命令和依据适当的法定权力，于2026年4月20日就《国际紧急经济权力法》退款在自动化商业环境门户推出第一阶段的「报关统一管理与处理」工具。「报关统一管理与处理」旨在统一处理《国际紧急经济权力法》关税退款(包括利息)，而非逐项处理退款。美国海关计划透过分阶段开发的方式，实施「报关统一管理与处理」。第一阶段的「报关统一管理与处理」仅限于若干未结算的条目及结算后80天内的若干条目。
4.申请《国际紧急经济权力法》关税退款的要求如下：
5.进口商及获授权的经纪应预期有效的《国际紧急经济权力法》退款通常会在「报关统一管理与处理」声明获接纳后的60-90天内发放，除非存在合规问题需要美国海关进一步审查。
6.有关详情，请参阅美国海关及边境保护局(美国海关)信息、网站、便览及贸易资讯公告(只有英文版)：
美国海关货运系统服务信息 - 更新 - 《国际紧急经济权力法》退款之「报关统一管理与处理」，2026年4月20日展开 (2026年4月13日)
https://content.govdelivery.com/bulletins/gd/USDHSCBP-412cc7f?wgt_ref=USDHSCBP_WIDGET_2
美国海关货运系统服务信息 - 介绍 - 《国际紧急经济权力法》退款之「报关统一管理与处理」，2026年4月20日展开 (2026年4月10日)
https://content.govdelivery.com/bulletins/gd/USDHSCBP-4126a9c?wgt_ref=USDHSCBP_WIDGET_2
《国际紧急经济权力法》关税退款网站
https://www.cbp.gov/trade/programs-administration/trade-remedies/ieepa-duty-refunds?utm_source=hp_slideshow&utm_medium=referral&utm_title=IEEPA
《国际紧急经济权力法》关税退款便览
https://www.cbp.gov/sites/default/files/2026-04/ieepa_refunds_factsheet.pdf
贸易资讯公告 - 第一阶段的「报关统一管理与处理」
https://www.cbp.gov/sites/default/files/2026-04/trade_information_notice_cape_508c.pdf
7.如对本通告所述事项有任何疑问，请致电2398 5405与我们联络。
工业贸易署署长
（柯绮筠代行）
2026年4月13日
（于2026年4月15日更新）
注：上述资料已经力求准确，惟本署不能作出任何保证，亦不会对信赖此等资料的人士负任何责任。