香港便览－工业贸易

香港是一个国际商业及贸易枢杻，拥有多方面优势，包括企业的公平竞争环境、优良的法治、简单税制及低税率、资金资讯自由流通、高效市场、优越的地理位置和国际级商业基建。依照《基本法》，香港是一个单独关税区，可以「中国香港」的名义参与相关国际组织和贸易协议。

经济与商业政策：香港奉行自由企业和自由贸易的经济政策，不设进口关税，只对四类作本销用途的进口或本地制造的商品征税，分别为酒精浓度以量计多于30%的饮用酒类、烟草（除了无烟烟草产品和另类吸烟产品）、若干碳氢油类（汽油、飞机燃油和轻质柴油）和甲醇。汽车于香港首次登记时，须缴付首次登记税。

香港的贸易政策建基于世界贸易组织（世贸组织）奉行的多边贸易制度。作为全球最外向型和开放的经济体之一，香港致力推动贸易和服务全球化，并以「中国香港」的名义积极参与世贸组织。

在「一国两制」之下，香港亦受惠于内地推行的经济深化改革，「一带一路」及粤港澳大湾区建设的机遇。

货物贸易：在2023年，本港的货物贸易总额为88,224亿港元，比2022年下跌6.7%。

进口：主要项目包括电动机械、仪器和用具及零件（占2023年香港进口总值的43.6%）；通讯、录音及音响设备和仪器（12.0%）；办公室机器和自动资料处理仪器（7.0%）；首饰、金器及银器，及其他宝石或半宝石制成品（3.7%）以及非金属矿物制品（3.6%）。主要供应地是内地（43.5%）、台湾（11.3%）、新加坡（7.1%）、韩国（4.8%）及日本（4.8%）。

港产品出口：主要项目包括首饰、金器及银器，及其他宝石或半宝石制成品（占2023年港产品出口总值的28.6%）；非铁金属（15.2%）；以及医疗及药用产品（10.3%）。主要市场是内地（38.1%）、台湾（11.1%）、美国（9.3%）、瑞士（5.9%）及英国（4.2%）。

转口：主要项目包括电动机械、仪器和用具及零件（占2023年香港转口总值的48.2%）；通讯、录音及音响设备和仪器（12.8%）；办公室机器和自动资料处理仪器（9.9%）；非金属矿物制品（3.9%）以及专业、科学及控制用仪器及器具（3.4%）。主要市场是内地（55.8%）、美国（6.5%）、印度（4.0%）、台湾（3.2%）及越南（2.7%）。

服务贸易：香港经济在过去数十年经历重大的结构转型后，服务业对本港经济变得十分重要。在2022年，服务业占香港本地生产总值的93.5%。香港的主要服务行业包括金融及保险业（占2022年本地生产总值的22.4%），其次是公共行政、社会及个人服务业（21.3%），进出口贸易、批发及零售业（18.1%）以及地产、专业及商用服务业（8.5%）。

2023年服务贸易总额为13,928亿港元^p，较2022年上升21.6%。香港向来是服务输出净额盈余地。在2023年，采用所有权转移原则编制而成的香港服务输出价值为7,717亿港元，对本地生产总值的比率为25.9%。

2023年服务业就业人数占香港总就业人数的88.3%。

工业贸易署：工业贸易署（工贸署）处理香港的对外贸易关系，协调香港以「中国香港」名义参与世贸组织、亚太区经济合作组织、经济合作及发展组织下的贸易委员会以及太平洋经济合作议会，致力促进并保障香港的贸易利益和权利。

工贸署一直与内地保持紧密磋商，在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下不断加入更多开放措施，亦积极寻求与香港的贸易伙伴缔结自由贸易协定（自贸协定）及促进和保护投资协定（投资协定），从而为本港的产品及服务出口以及本港投资者在海外的投资争取更有利的条件。

在本地层面，工贸署为本地企业提供各种进出口签证、登记及产地来源证服务。工贸署并支援本港各行业，尤其是中小企业，例如推行各项资助计划，亦会在主要贸易伙伴进口法规有所改变时，向本地企业提供资讯。

工商业：香港除了是亚太区生产网络的管理控制中心，亦是国际及亚太区的卓越服务中心。同时，香港出口的多种消费品驰名世界。

制造业：从八十年代起，香港的制造业逐步把劳工密集的生产工序由香港迁移至内地或亚太区其他生产成本较低的地方，同时投放更多资源在高科技和高增值的活动上。

2022年，制造业占本地生产总值的1.0%。2023年，制造业就业人数占总就业人数的2.0%。

香港的制造业机构以中小企业为主。2023年年底，共有7765个制造业商业单位，其中98.7%的就业人数少于100人。

服务业：香港服务业在过去数十年来发展蓬勃，令香港成为世界上各个以服务业为主的经济体系中的表表者。2022年，服务业占香港本地生产总值的93.5%。

2023年，88.3%的就业人士从事服务业。与制造业一样，2023年年底的357745个服务业商业单位中，绝大多数（98.6%）是中小企业（就业人数少于50人）。

CEPA：CEPA分别是内地及香港首份签订的自贸协议，于2003年签署，并于2004年1月1日全面实施。自CEPA实施以来，双方不断扩阔协议的内容和范畴，逐步实现贸易投资自由化和便利化。

CEPA框架下设有四份不同范畴的子协议：（1）货物贸易方面，所有在香港生产及符合CEPA原产地规则的货品，可享零关税优惠进口内地。《CEPA货物贸易协议》设有「海关程序与贸易便利化」、「卫生与植物卫生措施」、「技术性贸易壁垒」及「粤港澳大湾区贸易便利化措施」四个专章，以深化两地货物贸易自由化和便利化。（2）服务贸易方面，双方已基本实现服务贸易自由化。在《CEPA服务贸易协议》下，香港服务提供者可在大部分服务领域，以优惠待遇进入内地市场。《CEPA服务贸易协议》于2020年6月1日起实施一系列修订，进一步开放内地市场予香港服务提供者。（3）投资方面，《CEPA投资协议》规定香港投资者可在内地享有投资保护和便利。（4）在《CEPA经济技术合作协议》下，双方承诺在22个范畴加强合作，配合香港和内地的发展趋势及需要，并促进「一带一路」及粤港澳大湾区经贸合作，为以后更紧密合作提供具体方向。

自贸协定：为协助香港企业分散市场和争取更佳的市场准入条件，政府一直积极寻求与香港的贸易伙伴缔结自贸协定。除与内地签订CEPA，香港迄今已分别与新西兰、欧洲自由贸易联盟国家¹、智利、澳门、东南亚国家联盟（东盟）²、格鲁吉亚及澳洲签订了七份自贸协定。

投资协定：投资协定有助加强海外投资者在香港投资的信心，确保其在香港的投资得到保护，亦确保香港投资者在海外的投资享有相应保护。香港至今已与海外经济体签订了24份投资协定，地区网络涵盖亚太地区、欧洲、中东、北美及南美。

政府对工商业和中小企业的支援：在自由市场和自由企业的经济架构下，政府致力缔造有利营商的环境，让制造业及服务业有效运作。这包括稳定的宏观经济；低税率而简明的税制；完善的基础设施；对教育、培训和人力资源的投资；以及透过健全的法律制度有效保障个人权利及知识产权。

中小企业是推动本港经济发展的重要力量。2023年12月，香港有约362000家中小企业，占全港商业单位总数约98.5%，就业人数占私人机构总就业人数约44.3%。政府对支援中小企业的发展十分重视。

工贸署设有多项资助计划支援香港企业，尤其是中小企业的发展。当中包括「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）、「中小企业市场推广基金」（「市场推广基金」）和「工商机构支援基金」，协助拓展市场及提升整体竞争力。

2024年，政府向「BUD专项基金」注资5亿元，把承担额增至70亿元。「BUD专项基金」-电商易于2024年7月推出，支援企业透过发展电子商贸业务拓展内地市场。此外，由2021年4月起至2026年6月底，「市场推广基金」推行特别措施，扩大资助范围，涵盖以本地市场为目标的展览会和网上展览会，同时放宽只限中小企业申请的要求。截至2024年6月，于「BUD专项基金」及「市场推广基金」下批出的总资助金额分别为51亿1,000万元及55亿6,100万元。

除财政支援外，工贸署透过辖下的中小企业支援与谘询中心（英文简称SUCCESS），与不同的工商组织、专业团体及其他政府部门合作，向中小企业免费提供支援服务。SUCCESS提供营商所需的政府牌照的资料和中小企业有关的活动及设施的最新消息，举办研讨会和工作坊，以及提供「问问专家」业务谘询服务。

为向中小企业提供更便捷和适切的服务，政府已整合了现有的中小企业服务中心，包括工贸署的SUCCESS、香港贸易发展局的「中小企服务中心」、香港生产力促进局（生产力局）的「中小企一站通」和香港科技园公司的TecONE，推出「四合一」的综合服务，让中小企业可以在任何一个谘询点取得所有政府资助计划的相关资讯，以及谘询和转介服务。此外，一站式入门网站「中小企连线」亦自2022年6月起投入运作，以进一步加强「四合一」综合服务，让中小企业能在单一网上平台获取全面的资讯，包括政府资助计划和中小企业支援服务，以及有关内地和海外市场的资讯。

为进一步提升对中小企业申请资助计划的支援，一支名为「中小企资援组」的支援小队已于2020年1月起投入服务，透过与有意申请资助计划的中小企业直接见面或网上会面，协助他们寻找合适的资助计划及提供直接的支援。生产力局已于2023年10月起加强「中小企资援组」的服务，例如会为中小企业提供能力提升服务。

中小型企业委员会提供平台，让业界就影响中小企业发展的事宜向政府提供意见，并建议措施以支援和促进中小企业的发展。工业贸易谘询委员会亦就影响香港工业及贸易的事务，向政府提供意见。委员会的成员包括工商界人士、专业人士、银行界人士、学者、为中小企业提供支援服务的机构代表及政府官员。

「香港政府一站通」网站：https://www.gov.hk
本文所有资料可随意摘录，无须注明引录来源。

工业贸易署互联网网址：https://www.tid.gov.hk

2024年7月