香 港 居 民 在 內 地 設 立 個 體 工 商 戶 的 參 考 資 料
符 合 資 格 的 香 港 居 民
根 據 2004 年 10 月 27 日 簽 訂 的 《 安 排 》 補 充 協 議 ， 香 港 永 久 性 居 民 中 的 中 國 公 民 可 依 照 內 地 有 關 法 律 、 法 規 和 行 政 規 章 ， 在 內 地 各 省 、 自 治 區 、 直 轄 市 設 立 個 體 工 商 戶 。
有 關 的 主 要 法 律 、 法 規 和 行 政 規 章
附 件 1 (pdf 格 式)
附 件 2 (a) (pdf 格 式)
附 件 2 (b) (pdf 格 式)
附 件 3 (pdf 格 式)
附 件 4 (pdf 格 式)
附 件 5 (pdf 格 式)
附 件 6 (pdf 格 式)
附 件 7 (pdf 格 式)
獲 准 營 業 範 圍
自 2005 年 1 月 1 日 起 ， 符 合 《 安 排 》 資 格 的 香 港 居 民 ， 可 在 內 地 開 設 個 體 工 商 戶 ， 營 業 範 圍 為 零 售 業 （ 不 包 括 煙 草 零 售 ） 、 餐 飲 業 、 居 民 服 務 和 其 他 服 務 中 的 理 髮 及 美 容 保 健 服 務 、 洗 浴 服 務 、 家 用 電 器 修 理 及 其 他 日 用 品 修 理 ， 但 不 包 括 特 許 經 營 。 根 據 「 登 記 管 理 工 作 意 見 」 ， 個 體 工 商 戶 的 經 營 範 圍 ， 須 按 照 《 國 民 經 濟 行 業 分 類 》 及 其 注 釋 的 行 業 分 類 用 語 核 定 。 有 關 《 國 民 經 濟 行 業 分 類 》 的 詳 情 ， 可 參 閱 「 登 記 管 理 工 作 意 見 」 的 附 件 3 。
自 2006 年 1 月 1 日 起 ， 可 經 營 業 務 擴 展 至 包 括 以 下 四 個 行 業 ： 貨 物 及 技 術 進 出 口 ； 攝 影 及 擴 印 服 務 ； 洗 染 服 務 ； 及 汽 車 、 摩 托 車 維 修 與 保 養 ， 但 不 包 括 特 許 經 營 。
自 2007 年 1 月 1 日 起 ， 可 經 營 業 務 擴 展 至 包 括 以 下 五 個 行 業 ：種 植 業 ； 飼 養 業 ； 養 殖 業 ； 計 算 機 修 理 服 務 業 ； 及 科 技 交 流 和 推 廣 業，但 不 包 括 特 許 經 營 。
自 2008 年 1 月 1 日 起 ， 香 港 居 民 經 營 的 個 體 工 商 戶 的 營 業 範 圍 更 進 一 步 擴 大 至 包 括 計 算 機 服 務 業 、 軟 件 業 、 與 道 路 運 輸 相 關 的 裝 卸 搬 運 、 其 他 運 輸 服 務 業（ 不 包 括 國 際 貨 代 和 快 遞 業 務 ）、 倉 儲 業 及 筆 譯 和 口 譯 服 務（ 僅 限 於 商 務 活 動 ）， 但 不 包 括 特 許 經 營 。
有 關 在 內 地 提 供 特 許 經 營 服 務 的 詳 情 ， 請 參 閱 本 署 的 資 料 文 件《 安 排 》服 務 業 投 資 便 覽 (pdf 格 式) 。
經 營 限 制
香 港 居 民 在 《 安 排 》 下 開 設 的 個 體 工 商 戶 ， 其 從 業 人 員 不 超 過 8 人 （ 包 括 店 舖 東 主 本 人 ） ， 營 業 面 積 不 超 過 300 平 方 米 ( 此 面 積 限 制 𣎴 適 用 於 種 植 業 、 飼 養 業 及 養 殖 業 ) 。 此 外 ， 個 體 工 商 戶 的 法 規 不 容 許 成 立 分 店 ， 亦 不 能 轉 變 經 營 者 。 如 登 記 持 有 人 結 束 經 營 ， 需 注 銷 登 記 。 香 港 居 民 按 《 安 排 》 在 內 地 設 立 個 體 工 商 戶 應 為 個 人 形 式 ， 而 不 是 家 庭 形 式 經 營 。
個 體 工 商 戶 登 記 手 續
香 港 居 民 在 《 安 排 》 下 開 設 的 個 體 工 商 戶 ， 需 在 開 業 前 辦 理 登 記 手 續 。 登 記 機 關 為 經 營 所 在 地 的 縣 （ 市 ） 工 商 行 政 管 理 局 及 大 中 城 市 的 工 商 行 政 管 理 分 局 ， 登 記 機 關 根 據 需 要 亦 可 委 託 工 商 所 進 行 登 記 。 香 港 居 民 在 申 請 個 體 工 商 戶 設 立 登 記 時 ， 須 提 交 經 中 國 委 託 公 證 人 核 證 的 身 份 證 明 （ 即 香 港 永 久 性 居 民 身 份 證 、 港 澳 居 民 來 往 內 地 通 行 證 或 香 港 特 區 護 照 ） 。 有 關 身 份 證 明 文 件 的 要 求 ， 可 參 閱 「 登 記 管 理 工 作 意 見 」 的 附 件 2[(a) & (b)]。 至 於 在 港 的 中 國 委 託 公 證 人 資 料 ， 可 向 中 國 委 託 公 證 人 協 會 (網 址 ：http://www.caao.org.hk) 查 詢 。 此 外 ， 申 請 人 需 注 意 「 登 記 管 理 工 作 意 見 」 內 關 於 登 記 所 需 的 其 他 文 件 、 字 號 名 稱 預 先 核 准 手 續 、 收 費 標 準 等 資 料 。 登 記 有 關 表 格 的 說 明 及 辦 理 登 記 手 續 的 指 南 ， 見 「 登 記 管 理 工 作 意 見 」 的 附 件 5 及 6。
開 業 審 批
申 請 人 如 計 劃 從 事 內 地 法 律 、 行 政 法 規 規 定 須 經 行 業 主 管 部 門 審 批 的 業 務 ， 則 須 在 有 關 部 門 完 成 辦 理 前 置 許 可 手 續 後 ， 方 可 進 行 個 體 工 商 戶 的 登 記 。 舉 例 說 ， 個 體 工 商 戶 若 從 事 書 報 零 售 、 藥 品 零 售 或 提 供 餐 飲 服 務 ， 便 須 先 向 登 記 機 關 申 請 個 體 工 商 戶 字 號 名 稱 預 先 核 准 ， 並 分 別 獲 得 出 版 行 政 部 門 、 藥 品 監 督 部 門 或 衛 生 行 政 主 管 部 門 的 前 置 許 可 ， 方 能 登 記 為 個 體 工 商 戶。 有 關 需 要 前 置 許 可 經 營 的 項 目 ， 可 參 閱 「 登 記 管 理 工 作 意 見 」 的 附 件 4 (pdf 格 式) 及 有 關 問 題 的 各 項 通 知。
申 請 人 亦 需 留 意 其 經 營 業 務 的 行 業 性 規 管 措 施 ， 例 如 餐 飲 業 界 應 符 合 《 個 體 飲 食 業 監 督 管 理 辦 法 (試 行) 》 及 參 考 《 餐 飲 企 業 經 營 規 範 》 。 美 容 美 髮 業 界 須 符 合 《 美 容 美 髮 業 管 理 暫 行 辦 法 》 及 參 照 《 美 容 美 髮 企 業 開 業 專 業 條 件 和 技 術 要 求 (徵 求 意 見 稿) 》 和 《 美 容 美 髮 業 管 理 暫 行 辦 法 》實 施 答 疑 釋 惑 等 。 此 外 ， 衛 生 部 及 商 務 部 亦 聯 合 發 布 了 沐 浴 、 美 容 美 髮 等 場 所 的 衛 生 規 範 ， 有 關 的 通 知 及 規 範 內 容 可 在 商 務 部 的 網 站 下 載 。
設 立 從 事 貨 物 、 技 術 進 出 口 的 個 體 工 商 戶 ， 須 參 照 《 對 外 貿 易 法 》 及 《 對 外 貿 易 經 營 者 備 案 登 記 辦 法 》 辦 理 有 關 手 續 。
至 於 從 事 洗 染 服 務 的 個 體 工 商 戶 ，請 參 照 《 洗 染 業 管 理 辦 法 》。 更 多 有 關 各 行 業 的 規 定 和 資 料 ， 請 瀏 覽 商 務 部 商 業 改 革 發 展 司 的 網 頁 。
其 他 消 息
根 據 「 登 記 管 理 工 作 意 見 」 ， 國 家 工 商 行 政 管 理 總 局 要 求 各 地 的 工 商 行 政 管 理 機 構 為 香 港 居 民 在 《 安 排 》 下 辦 理 開 設 個 體 工 商 戶 的 登 記 手 續 ， 設 立 「 專 門 𥦬 口 」 和 「 綠 色 通 道 」 ， 提 供 高 效 率 「 一 站 式 」 服 務 。 例 如 ， 廣 東 省 工 商 局 已 實 施 《 CEPA 框 架 下 港 澳 人 士 在 廣 東 省 申 辦 個 體 工 商 戶 登 記 指 引 》， 推 行 一 連 串 便 利 措 施 。 此 外 ， 上 海 市 工 商 行 政 管 理 局 亦 已 在 上 海 市 各 區 的 工 商 處 ， 成 立 專 辦 港 澳 居 民 設 立 個 體 工 商 戶 的 註 冊 廳。 本 署 會 密 切 注 意 其 他 省 市 公 布 的 類 似 措 施 ， 並 盡 快 在 本 網 頁 向 公 眾 發 放 有 關 資 料 。
有 關 在 內 地 設 立 及 經 營 個 體 工 商 户 的 更 詳 盡 資 料 ， 可 參 閱 本 署 製 作 的 《 安 排 》服 務 業 投 資 便 覽 (pdf 格 式) 。
(註 ： 上 述 資 料 已 經 力 求 準 確 ， 惟 本 署 不 能 作 出 任 何 保 證 ， 亦 不 會 對 信 賴 此 等 資 料 的 人 士 負 任 何 責 任 。)
