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中 國 內 地 商 業 資 訊

內 地 經 營 分 銷 服 務 業 的 參 考 資 料

簡 介

港 商 在 內 地 經 營 分 銷 業 務 ， 包 括 佣 金 代 理 、 批 發 、 零 售 及 特 許 經 營 ， 須 遵 守 自 2004 年 6 月 1 日 起 實 施 的 《 外 商 投 資 商 業 領 域 管 理 辦 法 》（ 《 管 理 辦 法 》 ）； 若 商 户 為 《 安 排 》 核 准 的 香 港 服 務 提 供 者 ， 在 根 據 《 管 理 辦 法 》 成 立 分 銷 公 司 時 ， 可 享 有 《 安 排 》下 香 港 服 務 提 供 者 的 優 惠 待 遇 ， 包 括 可 以 獨 資 形 式 經 營 開 店 不 超 過 50 家 的 連 鎖 店 ， 銷 售 不 同 品 牌 及 來 自 不 同 供 應 商 的 藥 品 、 農 藥 、 農 膜 、 化 肥 、 植 物 油 、 食 糖 及 棉 花 等 商 品 。 若 有 關 連 鎖 店 累 計 開 設 店 鋪 超 過 50 家 的 ， 其 香 港 服 務 提 供 者 可 控 股 至 出 資 比 例 不 超 過 65%1 。 至 於 經 營 商 品 包 括 圖 書 、 報 紙 、 雜 誌 及 糧 食 等 商 品 的 連 鎖 店 ， 香 港 服 務 提 供 者 可 以 獨 資 形 式 經 營 開 店 不 超 過 30 家 的 連 鎖 店 ； 開 店 超 過 30 家 的 ， 則 可 控 股 至 出 資 比 例 不 超 過 65% 。

有 關 分 銷 企 業 的 業 務 範 圍 、 開 業 條 件 、申 請 程 序 等 的 詳 情 ， 請 參 閱 本 署 有 關 在 內 地 設 立 分 銷 企 業 的 《 安 排 》服 務 業 投 資 便 覽 (pdf 格 式) 。

如 分 銷 業 務 涉 及 特 許 經 營 ， 請 另 見 本 署 的 《 安 排 》服 務 業 投 資 便 覽 。

主 要 法 律 法 規

其 他 審 批 條 件 及 登 記 規 定

一 般 來 說 ， 設 立 分 銷 企 業 的 申 請 可 由 地 方 部 門 審 批 並 報 商 務 部 備 案 。 然而 ， 若 分 銷 業 務 的 經 營 方 式 涉 及 通 過 電 視 、 電 話 、 郵 購 、 互 聯 網 、 自 動 售 貨 機 等 銷 售 ； 或 分 銷 商 品 涉 及 鋼 材 、 貴 金 屬 、 鐵 礦 石 、 燃 料 油 、 天 然 橡 膠 等 重 要 工 業 原 材 料 ， 以 及 特 殊 商 品 如 書 報 刊 、 音 像 製 品 、 藥 品 、成 品 油 、 汽 車 等 ， 則 須 由 地 方 部 門 報 商 務 部 審 批 。

此 外 ， 從 事 零 售 業 務 的 分 銷 企 業 在 其 所 在 地 省 級 行 政 區 域 內 或 國 家 級 經 濟 技 術 開 發 區 內 開 設 店 鋪 ， 如 不 超 過 有 關 店 鋪 面 積 、 數 量 及 同 類 店 鋪 總 數 的 上 限 ， 而 經 營 範 圍 不 涉 及 電 視 、 電 話 、 郵 購 、 互 聯 網 絡 、 自 動 售 賣 銷 售 和 特 殊 商 品 ， 可 由 地 方 部 門 在 其 審 批 權 限 內 審 批 並 報 商 務 部 備 案 ， 否 則 須 由 地 方 部 門 報 商 務 部 審 批 。 詳 情 請 參 考 上 述 的 《 安 排 》服 務 業 投 資 便 覽 或 見 《 關 於 委 託 地 方 部 門 審 核 外 商 投 資 商 業 企 業 的 通 知 》 及《 關 於 委 托 國 家 級 經 濟 技 術 開 發 區 審 批 企 業 有 關 問 題 的 通 知 》。

如 外 商 的 分 銷 企 業 經 營 進 出 口 業 務 ， 須 根 據 《 對 外 貿 易 經 營 者 備 案 登 記 辦 法 》 辦 理 備 案 登 記 。 上 述 的《 安 排 》服 務 業 投 資 便 覽 已 載 有 有 關 規 定 。

至 於 經 營 特 殊 商 品 如 書 報 刊 、 音 像 製 品 、 藥 品 、 成 品 油 、 汽 車 等 的 分 銷 企業 ， 除 須 符 合 《 管 理 辦 法 》 及 有 關 法 規 外 ， 還 應 遵 守 商 務 部 或 國 家 其 他 部 門 頒 布 的 管 理 規 範 。 有 關 參 考 資 料 如 下 ：

圖 書 、 報 紙 、 期 刊

藥 品

  • 外 商 投 資 商 業 企 業 經 營 藥 品 的 ， 還 應 符 合 國 家 有 關 部 門 對 藥 品 銷 售 的 管 理 規 範 。 現 時 ， 內 地 關 於 藥 品 的 研 製 、 生 產 、 經 營 、 使 用 和 監 督 管 理 等 ， 受 《 藥 品 管 理 法 》 規 範 。 在 藥 品 銷 售 方 面 ， 《 藥 品 管 理 法 》 規 定 開 辦 藥 品 批 發 或 零 售 企 業 須 根 據 《 藥 品 經 營 許 可 證 管 理 辦 法 》 取 得 許 可 證 ， 並 按 照 《 藥 品 經 營 質 量 管 理 規 範 》 (pdf 格 式) 經 營 藥 品 。 除 此 之 外 ， 該 法 還 規 定 開 辦 藥 品 經 營 企 業 須 具 備 ： 經 資 格 認 定 的 藥 學 技 術 人 員 ； 與 經 營 藥 品 相 適 應 的 營 業 場 所 、 設 備 、 倉 儲 設 施 、 衛 生 環 境 ； 與 經 營 藥 品 相 適 應 的 質 量 管 理 機 構 或 人 員 ； 及 保 證 經 營 藥 品 質 量 的 規 章 制 度 。 而 《 藥 品 管 理 法 實 施 條 例 》 則 對 《 藥 品 管 理 法 》 內 各 項 關 於 藥 品 分 銷 企 業 的 規 定 作 出 操 作 性 的 說 明 。

  • 國 家 食 品 藥 品 監 督 管 理 局 及 其 地 方 下 級 機 構 依 《 藥 品 經 營 許 可 證 管 理 辦 法 》 負 責 藥 品 經 營 許 可 證 的 簽 發 、 換 證 、 變 更 及 監 督 管 理 工 作 。 該 辦 法 開 列 了 開 辦 藥 品 批 發 及 零 售 企 業 需 符 合 的 各 項 設 置 標 準 ， 和 企 業 的 藥 品 經 營 範 圍 ， 並 列 出 申 領 「 藥 品 經 營 許 可 證 」 的 程 序 。

  • 《 藥 品 經 營 質 量 管 理 規 範 》 (pdf 格 式) 對 藥 品 經 營 企 業 的 藥 品 購 進 、 儲 運 及 銷 售 等 環 節 作 了 具 體 的 規 定 。 《 藥 品 經 營 質 量 管 理 規 範 實 施 細 則 》 (pdf 格 式 ) 對 上 述 規 範 的 部 份 條 款 ( 例 如 ： 質 量 管 理 、 人 員 與 培 訓 、 設 施 與 設 備 、 藥 物 進 貨 與 驗 收 、 藥 物 儲 存 、 銷 售 等 ) 作 了 更 具 體 的 說 明 。

  • 在 藥 物 註 冊 方 面 ， 內 地 自 2007 年 10 月 1 日 起 施 行 新 的 《 藥 品 註 冊 管 理 辦 法 》 。 有 關 修 訂 《 藥 品 註 冊 管 理 辦 法 》 的 背 景 、 過 程 及 重 點 內 容 ， 可 參 閱 國 家 食 品 藥 品 監 督 管 理 局 於 2007 年 7 月 11 日 發 出 的 公 布 。 另 外 ， 國 家 食 品 藥 品 監 督 管 理 局 亦 於 2007 年 9 月 26 日 發 出 《 關 於 實 施 藥 品 註 冊 管 理 辦 法 有 關 事 宜 的 通 知 》 ， 列 出 具 體 實 施 細 節 。

農 藥

  • 在 內 地 從 事 農 藥 的 分 銷 ， 亦 受 《 農 藥 管 理 條 例 》 (pdf 格 式) 規 管 。 該 條 例 對 農 藥 的 生 產 、 經 營 及 使 用 ， 實 行 監 督 管 理 ， 以 保 障 農 業 生 產 、 維 護 生 態 環 境 及 保 護 人 類 健 康 。

成 品 油

汽 車

音 像 製 品

1 根 據 《 外 商 投 資 商 業 領 域 管 理 辦 法 補 充 規 定 ( 三 ) 》，有 關 優 惠 自 2007 年 11 月 5 日 起 施 行 。

(註 ： 上 述 資 料 已 經 力 求 準 確 ， 惟 本 署 不 能 作 出 任 何 保 證 ， 亦 不 會 對 信 賴 此 等 資 料 的 人 士 負 任 何 責 任 。)

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修訂日期: 二零零八年二月十一日