取 消 船 隻 / 飛 機 / 車 輛 的 擁 有 人 的 登 記 規 定

擁 有 人 登 記 規 定

4. 在 未 經 加 工 鑽 石 規 管 的 制 度 中 ， 登 記 屬 重 要 環 節 ， 以 便 能 追 查 這 類 鑽 石 的 流 動 和 交 易 情 況 。 《 進 出 口 ( 一 般 ) 規 例 》 第 6DB 條 訂 明 ， 任 何 人 如 經 營 " 輸 入 、 輸 出 、 買 賣 或 運 載 " 未 經 加 工 鑽 石 的 業 務 ， 須 向 工 業 貿 易 署 署 長 登 記 為 登 記 未 經 加 工 鑽 石 商 。 任 何 人 如 違 反 有 關 規 定 ， 即 屬 犯 罪 。 目 前 ， " 運 載 " 未 經 加 工 鑽 石 的 條 文 ， 主 要 適 用 於 船 隻 、 飛 機 或 車 輛 的 擁 有 人 、 速 遞 公 司 、 貨 運 代 理 公 司 及 其 他 運 輸 公 司 ( 例 如 保 安 公 司 ) 。
    

5. 工 業 貿 易 署 、 聯 同 工 商 及 科 技 局 與 海 關 已 檢 討 《 進 出 口 條 例 》 (" 《 條 例 》 ") 第 2 條 所 界 定 的 " 船 隻 、 飛 機 或 車 輛 的 擁 有 人 " (" 擁 有 人 ") " 運 載 " 未 經 加 工 鑽 石 的 登 記 規 定 。 根 據 此 條 ， 就 船 隻 、 飛 機 或 車 輛 而 言 ， 擁 有 人 是 指 :

1. 其 註 冊 擁 有 人 和 任 何 顯 示 自 己 為 其 擁 有 人 的 人 ；

2. 任 何 以 代 理 人 身 分 代 該 擁 有 人 處 理 該 船 隻 、 飛 機 或 車 輛 所 運 載 貨 物 的 人 ；

3. 任 何 已 租 用 或 租 借 該 船 隻 、 飛 機 或 車 輛 的 人 ； 以 及

4. 任 何 當 其 時 控 制 或 管 理 該 船 隻 、 飛 機 或 車 輛 的 人 。

6. 根 據 《 條 例 》 ， 如 擁 有 人 的 船 隻 、 飛 機 或 車 輛 運 載 未 經 加 工 鑽 石 進 出 口 ， 擁 有 人 須 履 行 某 些 責 任 。 擁 有 人 須 履 行 以 下 的 責 任 ：

1. 除 非 付 運 貨 物 附 有 有 效 的 進 口 許 可 證 ， 即 金 伯 利 證 書 （ 進 口 ） ， 否 則 不 應 放 行 進 口 的 未 經 加 工 鑽 石 ( 參 閱 第 7(1) 條 ) ；

2. 除 非 付 運 貨 物 附 有 有 效 的 出 口 許 可 證 ， 即 金 伯 利 證 書 （ 出 口 ） ， 否 則 不 應 接 載 出 口 的 未 經 加 工 鑽 石 ( 參 閱 第 10(1)(a) 條 ) ；

3. 連 同 運 載 有 關 進 口 貨 物 的 船 隻 、 飛 機 或 車 輛 的 艙 單 ， 向 工 業 貿 易 署 署 長 提 交 付 運 貨 物 的 進 口 許 可 證 ， 即 金 伯 利 證 書 （ 進 口 ） ， ( 參 閱 第 8(2)(b) 條 ) ； 以 及

4. 連 同 運 載 有 關 出 口 貨 物 的 船 隻 、 飛 機 或 車 輛 的 艙 單 ， 向 工 業 貿 易 署 署 長 提 交 付 運 貨 物 的 出 口 許 可 證 ， 即 金 伯 利 證 書 （ 出 口 ） ， ( 參 閱 第 11(2)(b) 條 ) 。

任 何 擁 有 人 如 未 能 履 行 上 述 責 任 ， 經 定 罪 後 可 被 法 庭 判 處 罰 款 及 監 禁 。

7. 我 們 認 為 ， 就 " 金 伯 利 進 程 " 而 言 ， 上 文 第 6 段 所 述 對 擁 有 人 訂 明 的 責 任 ， 應 足 以 有 效 監 察 由 擁 有 人 運 載 的 未 經 加 工 鑽 石 輸 入 和 輸 出 香 港 的 情 況 。 現 時 並 無 必 要 規 定 同 時 身 為 承 運 人 的 擁 有 人 必 須 登 記 為 未 經 加 工 鑽 石 商 ， 因 此 我 們 建 議 取 消 這 項 規 定 。 此 舉 應 可 減 低 擁 有 人 遵 守 規 定 所 需 的 費 用 。
    

8. 不 過 ， 參 與 運 載 未 經 加 工 鑽 石 而 並 非 身 為 擁 有 人 的 人 士 ， 不 會 受 《 條 例 》 第 7(1) 、 8(2)(b) 、 10(1)(a) 和 11(2)(b) 條 規 限 。 這 類 承 運 人 不 屬 建 議 的 取 消 登 記 規 定 涵 蓋 的 範 圍 內 。
    

9. 此 外 ， 對 於 除 運 載 未 經 加 工 鑽 石 外 ， 並 同 時 經 營 輸 入 、 輸 出 和 買 賣 未 經 加 工 鑽 石 業 務 的 擁 有 人 ， 登 記 規 定 繼 續 適 用 。 這 項 安 排 有 助 有 效 追 查 未 經 加 工 鑽 石 的 交 易 情 況 。

退 款

10. 目 前 ， 未 經 加 工 鑽 石 商 的 登 記 有 效 期 為 兩 年 。 鑑 於 取 消 上 文 第 7 段 所 述 的 擁 有 人 的 登 記 規 定 ， 我 們 打 算 在 接 獲 有 關 退 款 申 請 之 後 ， 退 回 尚 未 向 擁 有 人 提 供 服 務 部 分 的 首 次 登 記 或 續 期 登 記 費 用 。 擁 有 人 可 待 有 關 修 訂 法 例 於 2006 年 5 月 15 日 生 效 之 後 遞 交 退 款 申 請 。 在 退 款 後 ， 工 業 貿 易 署 署 長 會 從 登 記 冊 中 ， 刪 除 登 記 未 經 加 工 鑽 石 商 的 姓 名 或 名 稱 。 詳 細 的 退 款 安 排 如 下 ：

1. 如 登 記 人 在 登 記 ( 不 論 是 首 次 登 記 或 續 期 登 記 ) 的 第 一 年 內 取 消 登 記 ， 退 還 的 款 項 應 為 港 幣 275 元 的 未 使 用 費 用 ( 即 首 次 登 記 或 續 期 登 記 第 二 年 的 行 政 費 用 ) ； 或

2. 如 登 記 人 在 登 記 ( 不 論 是 首 次 登 記 或 續 期 登 記 ) 的 第 二 年 內 取 消 登 記 ， 退 還 的 款 項 應 為 有 關 部 分 的 未 使 用 費 用 ， 計 算 方 法 是 把 登 記 期 限 的 尚 餘 日 數 除 以 365 日 ， 然 後 按 所 得 比 例 折 算 。

本 署 將 於 2006 年 4 月 中 旬 發 出 通 告 ， 公 布 擁 有 人 申 請 退 款 的 手 續 。

就 擁 有 人 處 理 過 境 ² 或 透 過 航 空 轉 運 ³ 或 轉 運 ⁴ 的 未 經 加 工 鑽 石 而 作 出 的 相 應 安 排

(i) 過 境 或 透 過 航 空 轉 運 的 未 經 加 工 鑽 石

11. 現 時 ， 根 據 第 60A 章 第 6DF 條 的 規 定 ， 在 確 保 未 經 加 工 鑽 石 存 放 於 密 封 容 器 內 ， 而 有 關 容 器 未 經 干 擾 及 容 器 封 口 完 整 無 損 的 情 況 下 ， 過 境 或 透 過 航 空 轉 運 的 未 經 加 工 鑽 石 無 須 申 領 金 伯 利 證 書 （ 進 口 ） 和 金 伯 利 證 書 （ 出 口 ） 。 待 上 文 第 7 段 同 時 身 為 擁 有 人 及 未 經 加 工 鑽 石 承 運 人 的 登 記 規 定 取 消 後 ， 在 有 關 擁 有 人 確 保 其 處 理 的 過 境 或 透 過 航 空 轉 運 的 未 經 加 工 鑽 石 存 放 於 密 封 容 器 內 ， 而 有 關 容 器 未 經 干 擾 及 容 器 封 口 完 整 無 損 的 情 況 下 ， 上 述 豁 免 申 領 金 伯 利 證 書 （ 進 口 ） 和 金 伯 利 證 書 （ 出 口 ） 的 安 排 仍 然 適 用 。

(ii) 以 其 他 模 式 轉 運 未 經 加 工 鑽 石

12. 現 時 ， 以 其 他 模 式 （ 航 空 轉 運 外 ） 並 憑 全 程 提 單 或 全 程 空 運 提 單 轉 運 的 未 經 加 工 鑽 石 ， 可 獲 豁 免 金 伯 利 進 出 口 證 書 規 定 ， 但 處 理 人 必 須 已 向 工 業 貿 易 署 署 長 登 記 為 登 記 未 經 加 工 鑽 石 商 和 已 申 請 未 經 加 工 鑽 石 轉 運 豁 免 ， 並 遵 守 豁 免 條 件 。
     

13. 由 於 同 時 身 為 擁 有 人 及 未 經 加 工 鑽 石 承 運 人 以 後 無 須 辦 理 未 經 加 工 鑽 石 商 登 記 ， 為 確 保 這 類 承 運 商 以 其 他 模 式 （ 航 空 轉 運 外 ） 並 憑 全 程 提 單 或 全 程 空 運 提 單 轉 運 未 經 加 工 鑽 石 時 ， 可 繼 續 獲 豁 免 金 伯 利 進 出 口 證 書 規 定 ， 待 2006 年 5 月 15 日 取 消 擁 有 人 的 登 記 規 定 實 施 後 ， 我 們 會 把 " 未 經 加 工 鑽 石 " 加 入 現 行 的 轉 運 貨 物 豁 免 許 可 證 方 案 範 圍 內 。 按 照 這 項 建 議 安 排 ， 擁 有 人 在 轉 運 未 經 加 工 鑽 石 時 ， 再 無 須 辦 理 未 經 加 工 鑽 石 轉 運 豁 免 登 記 。 不 過 ， 他 們 卻 須 要 根 據 轉 運 貨 物 豁 免 許 可 證 方 案 辦 理 登 記 ， 並 遵 守 該 方 案 下 為 轉 運 未 經 加 工 鑽 石 而 新 訂 立 的 豁 免 條 件 。 本 署 將 於 2006 年 4 月 中 旬 發 出 通 告 ， 公 布 有 關 的 豁 免 條 件 。

III. 查 詢

14. 如 對 本 通 告 有 任 何 查 詢 ， 請 聯 絡 以 下 單 位 / 人 ：

工 業 貿 易 署 署 長

（ 孫 穎 思 代 行 ）

二 零 零 六 年 三 月 十 日

1. " 金 伯 利 進 程 " 屬 協 商 會 議 ， 是 由 聯 合 國 大 會 就 非 洲 個 別 地 區 的 叛 亂 活 動 進 行 討 論 所 促 成 。 " 進 程 " 旨 在 遏 止 衝 突 鑽 石 ( 指 叛 亂 活 動 或 其 同 盟 者 用 以 資 助 目 的 為 顛 覆 合 法 政 府 的 衝 突 的 未 經 加 工 鑽 石 ， 猶 如 聯 合 國 安 全 理 事 會 的 相 關 決 議 所 述 的 定 義 ， 以 及 聯 合 國 大 會 相 關 決 議 所 理 解 和 確 認 的 定 義 ) 貿 易 助 長 武 裝 衝 突 、 叛 亂 活 動 及 武 器 非 法 擴 散 。 金 伯 利 進 程 未 經 加 工 鑽 石 發 證 計 劃 (" 進 程 發 證 計 劃 ") 於 2003 年 1 月 1 日 實 施 。 香 港 在 2003 年 1 月 2 日 實 施 " 進 程 發 證 計 劃 " ， 有 關 計 劃 包 括 未 經 加 工 鑽 石 商 登 記 制 度 ， 以 及 未 經 加 工 鑽 石 進 口 及 出 口 發 證 制 度 。

2. 根 據 《 條 例 》 ， 過 境 物 品 是 指 純 粹 為 帶 離 香 港 而 被 帶 進 香 港 的 物 品 ； 及 一 直 留 在 將 其 帶 進 香 港 的 船 隻 或 飛 機 之 內 或 之 上 的 物 品 。

3. 根 據 《 條 例 》 ， 航 空 轉 運 貨 物 是 指 在 進 口 及 托 運 出 口 時 均 以 飛 機 運 載 的 轉 運 貨 物 ， 而 其 自 進 口 至 出 口 期 間 一 直 是 留 在 機 場 貨 物 轉 運 區 的 。

4. 根 據 《 條 例 》 ， 轉 運 貨 物 是 指 符 合 以 下 所 有 描 述 的 進 口 物 品 — (a) 是 憑 全 程 提 單 或 全 程 空 運 提 單 從 某 個 香 港 以 外 地 方 托 運 往 另 一 個 香 港 以 外 地 方 的 ； 並 且 (b) 是 已 經 或 將 會 移 離 運 載 其 進 口 的 船 隻 、 飛 機 或 車 輛 ， 並 已 經 或 將 會 在 出 口 前 搬 回 同 一 船 隻 、 飛 機 或 車 輛 ， 或 移 送 至 另 一 船 隻 、 飛 機 或 車 輛 的 ， 而 不 論 其 是 否 或 會 否 直 接 在 該 等 船 隻 、 飛 機 或 車 輛 之 間 移 送 ， 亦 不 論 其 在 進 口 後 會 否 在 香 港 卸 下 和 儲 存 ， 以 待 出 口 。

註 ： 上 述 資 料 已 經 力 求 準 確 ， 惟 本 署 不 能 作 出 任 何 保 證 ， 亦 不 會 對 信 賴 此 等 資 料 的 人 士 負 任 何 責 任 。