商 業 資 料 通 告

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檔 號 ： CR EIC 230/20/1

執 事 先 生 ：

商 業 資 料 通 告 第 242/2005 號

歐 洲 聯 盟 （ 歐 盟 ） * ： 在 2006 年 1 月 1 日 至 2008 年 12 月 31 日 期 間 實 施 的 新 普 及 特 惠 關 稅 方 案

本 署 曾 於 2004 年 6 月 1 日 發 出 商 業 資 料 通 告 第 148/2004 號 。 其 後 ， 歐 盟 理 事 會 公 布 規 例 ， 宣 布 在 2006 年 1 月 1  至 2008 年 12 月 31 日 期 間 ， 實 施 新 的 普 及 特 惠 關 稅 方 案 。 該 規 例 副 本 載 於 本 通 告 英 文 版 附 錄 (pdf 格 式) ， 以 供 參 考 。

詳 情

2. 根 據 普 及 特 惠 關 稅 方 案 ， 歐 盟 提 供 特 惠 關 稅 予 源 自 178個 發 展 中 經 濟 體 系 （ 名 單 載 列 於 附 錄 的 附 件 I (pdf 格 式) ） 的 多 種 農 業 和 工 業 產 品 ， 目 的 是 鼓 勵 它 們 增 加 出 口 產 品 的 數 量 和 種 類 ， 並 讓 它 們 更 容 易 進 入 歐 盟 市 場 。 香 港 自 1998 年 5 月 1 日 起 已 遭 歐 盟 終 止 特 惠 關 稅 ， 而 中 國 內 地 則 仍 然 是 受 惠 經 濟 體 系 之 一 。 雖 然 多 年 來 ， 內 地 多 種 產 品 也 遭 歐 盟 終 止 特 惠 關 稅 ， 包 括 若 干 化 學 品 、 塑 膠 製 品 、 玩 具 、 紡 織 原 料 及 紡 織 製 品 、 鞋 履 、 首 飾 、 電 子 消 費 品 和 鐘 錶 等 ， 而 另 一 些 產 品 （ 例 如 成 衣 製 品 ） 則 一 向 不 包 括 在 內 ， 但 內 地 部 分 農 業 、 動 物 和 礦 產 品 仍 享 有 特 惠 關 稅 優 惠 。
    

3. 新 的 普 及 特 惠 關 稅 方 案 要 點 如 下 ：

特 惠 關 稅 安 排 的 種 類

1. 新 的 普 及 特 惠 關 稅 方 案 包 括 一 項 給 予 所 有 受 惠 國 和 地 區 的 一 般 安 排 ， 以 及 兩 項 特 別 安 排 （ 即 可 持 續 發 展 和 良 好 管 治 特 別 獎 勵 安 排 ， 以 及 最 不 發 達 經 濟 體 系 特 別 安 排 ） ， 以 配 合 情 況 相 類 的 發 展 中 經 濟 體 系 的 不 同 發 展 需 要 。

撤 銷 特 惠 關 稅 的 產 品

2. 附 錄 的 附 件 I (pdf 格 式) C 欄 ， 列 明 有 關 受 惠 國 ／ 地 區 由 2006 年 1 月 1 日 起 被 撤 銷 特 惠 關 稅 的 產 品 類 別 。 "類 別" 是 指 理 事 會 規 例 （ 歐 洲 經 濟 共 同 體 ） 第 2658/87 號 所 採 用 的 共 同 關 稅 的 產 品 類 別 。 就 新 的 普 及 特 惠 關 稅 方 案 而 言 ， 第 XI (a) 類 包 含 共 同 關 稅 第 50 至 60 章 ， 而 第 XI(b) 類 則 包 含 共 同 關 稅 第 61 至 63 章 。

產 品 範 圍 和 特 惠 關 稅

3. 新 的 普 及 特 惠 關 稅 方 案 涵 蓋 的 產 品 載 於 附 錄 的 附 件 II (pdf 格 式) ， 並 按 合 併 名 目 編 號 排 列 。 產 品 享 有 的 特 惠 關 稅 ， 會 根 據 產 品 的 敏 感 程 度 和 共 同 體 內 製 造 相 同 產 品 的 行 業 的 情 況 而 有 所 不 同 。 產 品 分 為 兩 類 ， 即 敏 感 產 品 和 非 敏 感 產 品 。 除 屬 於 農 業 產 品 的 部 分 外 ， 非 敏 感 產 品 的 全 部 關 稅 會 被 取 消 ， 而 敏 感 產 品 的 關 稅 為 最 惠 國 稅 率 減 3.5 個 百 分 點 。 合 併 名 目 第 50 至 63 章 的 產 品 （ 紡 織 品 及 成 衣 ） 的 關 稅 減 幅 將 為 20% 。
    
4. 根 據 上 文 (c) 段 計 算 所 得 的 敏 感 產 品 特 惠 關 稅 稅 率 ， 如 果 較 現 行 普 及 特 惠 關 稅 方 案 （ 於 2002 年 1 月 1 日 至 2005 年 12 月 31 日 實 施 的 普 及 特 惠 關 稅 ） 下 的 稅 率 為 高 ， 則 會 繼 續 使 用 現 行 的 特 惠 關 稅 率 。 不 過 ， 產 品 的 原 產 國 如 果 已 經 被 取 消 該 產 品 類 別 的 特 惠 關 稅 待 遇 ， 則 這 項 規 定 並 不 適 用 。
    
5. 根 據 上 文 (c) 項 實 施 特 惠 關 稅 後 ， 如 果 所 得 從 價 稅 率 是 1% 或 以 下 ， 或 所 得 指 定 稅 額 是 兩 歐 元 或 以 下 ， 將 會 取 消 全 部 有 關 關 稅 ；

產 地 來 源 規 則

6. 歐 盟 提 供 特 惠 關 稅 予 源 自 指 明 受 惠 國 ／ 地 區 的 進 口 產 品 。 委 員 會 規 例 （ 歐 洲 經 濟 共 同 體 ） 第 2454/93 號 ， 已 訂 明 界 定 產 品 來 源 地 的 產 地 來 源 規 則 、 程 序 和 行 政 合 作 方 法 的 細 則 。

終 止 產 品 的 特 惠 關 稅

7. 就 屬 於 某 一 類 別 之 內 ， 並 享 有 受 惠 國 ／ 地 區 獲 得 的 特 惠 關 稅 安 排 的 各 種 產 品 ， 假 如 連 續 三 年 內 ， 共 同 體 從 某 一 受 惠 國 ／ 地 區 輸 入 的 該 等 產 品 的 平 均 價 值 ， 佔 共 同 體 從 附 錄 的 附 件 I (pdf 格 式) 所 列 全 部 國 家 和 地 區 輸 入 的 相 同 產 品 的 價 值 超 過 15% ， 則 歐 盟 會 終 止 源 自 該 受 惠 國 ／ 地 區 的 該 類 別 產 品 的 特 惠 關 稅 。 至 於 合 併 名 目 第 50 至 63 章 的 產 品 （ 紡 織 品 及 成 衣 ） ， 上 述 限 額 則 為 12.5% 。

暫 時 取 消 特 惠 關 稅

8. 歐 盟 可 因 應 若 干 指 明 的 理 由 ， 暫 時 取 消 新 的 普 及 特 惠 關 稅 方 案 下 ， 提 供 予 源 自 受 惠 國 ／ 地 區 的 所 有 或 若 干 產 品 的 特 惠 關 稅 安 排 。 該 等 理 由 例 如 ： 嚴 重 和 經 常 的 不 公 平 貿 易 ， 對 共 同 體 工 業 造 成 負 面 影 響 ， 而 受 惠 國 ／ 地 區 沒 有 作 出 處 理 ； 詐 騙 、 違 例 或 經 常 不 能 符 合 或 確 保 符 合 產 品 的 產 地 來 源 規 則 。 此 外 ， 如 源 自 受 惠 國 ／ 地 區 的 產 品 ， 其 進 口 條 件 對 同 類 或 直 接 競 爭 產 品 的 共 同 體 生 產 商 構 成 或 威 脅 構 成 嚴 重 問 題 ， 歐 盟 可 隨 時 向 該 產 品 重 新 徵 收 正 常 的 共 同 關 稅 。

生 效 日 期

9. 新 的 普 及 特 惠 關 稅 方 案 的 實 施 日 期 為 2006 年 1 月 1 日 至 2008 年 12 月 31 日 。 可 持 續 發 展 和 良 好 管 治 特 別 獎 勵 安 排 已 於 2005 年 7 月 1 日 起 生 效 ， 有 效 期 至 2008 年 12 月 31 日 。 最 不 發 達 經 濟 體 系 特 別 安 排 則 由 2006 年 1 月 1 日 起 生 效 。

查 詢

4. 如 對 本 通 告 所 述 事 項 有 疑 問 ， 請 致 電 2398 5351 向 下 開 署 名 人 查 詢 。

工 業 貿 易 署 署 長


(鄭 震 生 代 行)

2005 年 7 月 7 日

* 歐 盟 成 員 國 為 奧 地 利 、 比 利 時 、 塞 浦 路 斯 、 捷 克 共 和 國 、 丹 麥 、 愛 沙 尼 亞 、 芬 蘭 、 法 國 、 德 國 、 希 臘 、 匈 牙 利 、 愛 爾 蘭 、 意 大 利 、 拉 脫 維 亞 、 立 陶 宛 、 盧 森 堡 、 馬 耳 他 、 荷 蘭 、 波 蘭 、 葡 萄 牙 、 斯 洛 伐 克 共 和 國 、 斯 洛 文 尼 亞 、 西 班 牙 、 瑞 典 及 英 國 。