商 業 資 料 通 告
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檔 號 ： EIC 111/3/10/1
執 事 先 生 ：
商 業 資 料 通 告 第 111/2006 號
美 國 ： 涉 及 非 市 場 經 濟 體 系 的 反 傾 銷 程 序 中 使 用 市 場 經 濟 體 系 原 料 價 格 的 政 策
本 署 曾 分 別 於 2005 年 5 月 31 日 和 8 月 15 日 發 出 的 商 業 資 料 通 告 第 188/2005 號 和 第 324/2005 號 中 匯 報 ， 美 國 商 務 部 （ ｢ 商 務 部 ｣ ） 有 意 更 改 涉 及 非 市 場 經 濟 體 系 的 反 傾 銷 程 序 中 ， 有 關 使 用 市 場 經 濟 體 系 原 料 價 格 的 現 行 政 策 和 做 法 ， 並 就 此 徵 詢 公 眾 意 見 。 因 應 所 收 到 的 意 見 ， 商 務 部 於 2006 年 3 月 21 日 在 聯 邦 登 記 冊 刊 登 公 告 ， 就 該 類 程 序 中 關 於 計 算 正 常 價 值 的 修 訂 建 議 ， 再 徵 詢 公 眾 意 見 ， 諮 詢 期 至 2006 年 4 月 19 日 。 該 聯 邦 登 記 冊 公 告 副 本 (pdf 格 式 ) 夾 附 於 本 通 告 英 文 版 ， 以 供 參 考 。
詳 情
現 行 做 法
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根 據 現 行 做 法 ， 非 市 場 經 濟 體 系 的 生 產 商 若 從 市 場 經 濟 體 系 購 買 部 分 某 種 原 料 ， 其 餘 部 分 則 從 本 土 市 場 購 買 ， 商 務 部 在 計 算 正 常 價 值 時 ， ｢ 一 般 ｣ 會 以 平 均 市 場 經 濟 體 系 原 料 價 格 ， 計 算 所 有 該 種 原 料 的 價 值 ， 惟 必 須 符 合 若 干 條 件 。 其 中 一 個 條 件 ， 是 該 等 進 口 原 料 數 量 必 須 在 從 所 有 來 源 購 買 的 原 料 總 數 量 中 佔 ｢ 相 當 ｣ 比 例 ， 而 是 否 佔 ｢ 相 當 ｣ 比 例 則 按 個 別 個 案 裁 定 。
修 訂 建 議
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修 訂 建 議 包 括 兩 部 分 。 根 據 建 議 第 一 部 分 ， 商 務 部 會 修 改 規 例 ， 取 消 商 務 部 ｢ 一 般 ｣ 以 市 場 經 濟 體 系 原 料 價 格 計 算 全 部 該 種 原 料 價 值 的 規 定 。 此 舉 讓 商 務 部 有 更 大 彈 性 ， 按 個 別 個 案 考 慮 標 準 替 代 價 值 抑 或 公 司 從 市 場 經 濟 體 系 購 買 原 料 的 價 格 ， 才 是 計 算 從 本 土 市 場 所 購 買 原 料 價 值 的 最 適 用 資 料 。 根 據 建 議 第 二 部 分 ， 商 務 部 會 採 用 一 項 可 推 翻 的 推 定 ， 即 如 果 從 市 場 經 濟 體 系 購 買 某 種 原 料 的 數 量 ， 佔 該 種 原 料 總 數 量 超 過 33% ， 便 假 設 市 場 經 濟 體 系 原 料 價 格 是 計 算 全 部 該 種 原 料 價 值 的 最 適 用 資 料 。
暫 時 的 更 改
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由 於 修 訂 規 例 需 時 ， 商 務 部 擬 就 其 做 法 引 入 一 項 暫 時 的 更 改 ， 以 釐 清 現 行 規 例 中 ｢ 相 當 ｣ 一 詞 的 定 義 。 根 據 該 暫 時 的 更 改 ， 商 務 部 會 採 用 一 項 具 彈 性 並 可 推 翻 的 推 定 ， 即 如 果 從 市 場 經 濟 體 系 購 買 某 種 原 料 的 數 量 ， 佔 該 種 原 料 總 數 量 33% 或 以 上 ， 便 假 設 市 場 經 濟 體 系 原 料 購 買 價 是 計 算 全 部 該 種 原 料 價 值 的 最 適 用 資 料 。 可 是 ， 如 果 從 市 場 經 濟 體 系 購 買 某 種 原 料 的 數 量 ， 佔 該 種 原 料 總 數 量 少 於 33% ， 商 務 部 便 假 設 市 場 經 濟 體 系 原 料 購 買 價 並 非 計 算 全 部 該 種 原 料 價 值 的 最 適 用 資 料 ， 在 這 情 況 下 ， 除 非 有 關 人 士 提 出 證 據 ， 證 明 市 場 經 濟 體 系 購 買 價 是 計 算 產 自 非 市 場 經 濟 體 系 的 該 部 分 原 料 價 值 的 最 適 用 資 料 ， 否 則 商 務 部 會 根 據 市 場 經 濟 體 系 購 買 價 ， 以 及 適 當 的 替 代 價 值 ， 訂 定 加 權 平 均 價 。
查 詢
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如 對 本 通 告 所 述 事 項 有 任 何 疑 問 ， 請 致 電 2398 5682 向 下 開 署 名 人 查 詢
工 業 貿 易 署 署 長
( 鄺 風 怡 代 行 )
2006 年 3 月 22 日
註 ： 上 述 資 料 已 經 力 求 準 確 ， 惟 本 署 不 能 作 出 任 何 保 證 ， 亦 不 對 信 賴 此 等 資 料 的 人 士 負 任 何 責 任 。