商 业 资 料 通 告

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档 案 号 码 ： EIC 111/2

执 事 先 生 ：

商 业 资 料 通 告 第 648/2021 号

美 国 ： 美 国 《 海 洋 哺 乳 类 动 物 保 护 法 》 对 进 口 鱼 类 及 渔 产 品 的 新 规 定 将 于 2023 年 1 月 1 日 生 效

美 国 国 家 海 洋 和 大 气 管 理 局 （ The US National Oceanic and Atmospheric Administration, NOAA ） 通 知 其 贸 易 伙 伴 （ 包 括 香 港 ） ， 美 国 将 于 2023 年 1 月 1 日 执 行 《 海 洋 哺 乳 类 动 物 保 护 法 》 （ Marine Mammal Protection Act, MMPA ） 对 进 口 鱼 类 及 渔 产 品 的 新 规 定 。

详 情

2.美 国 已 公 布 将 实 施 《 海 洋 哺 乳 类 动 物 保 护 法 》 的 进 口 规 定 ， 旨 在 减 少 海 外 商 业 捕 鱼 活 动 中 兼 捕 海 洋 哺 乳 类 动 物 的 情 况 ， 以 降 低 意 外 或 蓄 意 致 使 海 洋 哺 乳 类 动 物 死 亡 和 受 严 重 伤 害 。 在 该 法 规 下 ， 美 国 要 求 出 口 鱼 类 和 渔 产 品 ¹ 至 美 国 的 经 济 体 需 设 有 一 套 与 美 国 商 业 捕 鱼 运 作 相 若 的 标 准 。

3.在 《 海 洋 哺 乳 类 动 物 保 护 法 》 的 进 口 规 定 下 ， 美 国 国 家 海 洋 和 大 气 管 理 局 根 据 在 捕 捞 过 程 中 伤 害 海 洋 哺 乳 类 动 物 的 可 能 性 ， 针 对 每 个 出 口 ／ 捕 捞 经 济 体 出 口 至 美 国 的 不 同 类 型 鱼 类 和 渔 产 品 （ 即 海 外 渔 业 （ foreign fisheries ） ） 归 类 为 「 出 口 渔 业 」 （ Export Fisheries ） 或 「 豁 免 渔 业 」 （ Exempt Fisheries ） 。 「 出 口 渔 业 」 是 指 在 捕 捞 过 程 中 伤 害 海 洋 哺 乳 类 动 物 的 可 能 性 较 高 ， 而 「 豁 免 渔 业 」 是 指 在 捕 捞 过 程 中 伤 害 海 洋 哺 乳 类 动 物 的 可 能 性 极 低 。

4.美 国 通 知 其 贸 易 伙 伴 ， 美 国 将 于 2023 年 1 月 1 日 执 行 以 下 《 海 洋 哺 乳 类 动 物 保 护 法 》 对 进 口 鱼 类 及 渔 产 品 的 新 规 定 ， 若 未 能 遵 从 有 关 规 定 ， 相 关 的 鱼 类 及 渔 产 品 将 可 能 被 禁 止 进 口 ：

• 「 出 口 渔 业 」 ： 美 国 要 求 捕 捞 经 济 体 必 须 就 相 关 渔 业 维 持 一 套 与 美 国 商 业 捕 鱼 活 动 标 准 相 若 的 监 管 计 划 ， 以 减 少 意 外 兼 捕 海 洋 哺 乳 类 动 物 。
• 「 豁 免 渔 业 」 ： 美 国 要 求 捕 捞 经 济 体 证 明 已 禁 止 其 商 业 捕 鱼 运 作 过 程 蓄 意 导 致 海 洋 哺 乳 类 动 物 死 亡 或 受 严 重 伤 害 。
• 「 中 转 渔 业 」 ［ 即 有 关 经 济 体 会 将 进 口 的 鱼 类 及 渔 产 品 再 出 口 ／ 转 口 到 美 国 （ 无 论 在 该 中 转 经 济 体 中 有 没 有 进 行 加 工 程 序 ） 以 及 转 运 鱼 类 及 渔 产 品 到 美 国 的 中 转 经 济 体 ］ ： 如 属 于 美 国 指 定 并 以 书 面 通 知 的 中 转 经 济 体 的 鱼 类 及 渔 产 品 ， 美 国 将 要 求 相 关 中 转 经 济 体 提 供 资 料 显 示 该 些 转 口 ／ 转 运 到 美 国 的 产 品 并 不 是 来 自 已 被 美 国 禁 止 进 口 的 鱼 类 及 渔 产 品 。 美 国 计 划 于 2022 年 11 月 30 日 公 布 禁 止 进 口 到 美 国 的 鱼 类 及 渔 产 品 清 单 。

5.由 美 国 国 家 海 洋 和 大 气 管 理 局 整 合 有 关 香 港 的 「 出 口 渔 业 」 、 「 豁 免 渔 业 」 及 「 中 转 渔 业 」 的 总 览 列 表 （ 截 至 2021 年 9 月 13 日 ） 已 分 别 摘 录 于 附 件 一 至 三 ( pdf 格 式 ， 只 有 英 文 版 ) 。

6.有 关 详 情 ， 请 参 阅 美 国 国 家 海 洋 和 大 气 管 理 局 的 官 方 网 站 及 相 关 指 引 ：

• 美 国 国 家 海 洋 和 大 气 管 理 局 有 关 海 外 渔 业 列 表 的 官 方 网 站 ：
  https://www.fisheries.noaa.gov/foreign/international-affairs/list-foreign-fisheries
• 《 海 洋 哺 乳 类 动 物 保 护 法 》 的 进 口 规 定 指 引 ：
  https://media.fisheries.noaa.gov/dam-migration/mmpa_import_rule_compliance_guide.pdf

查 询

7.如 对 本 通 告 的 内 容 有 任 何 疑 问 ， 请 致 电 2398 5405 向 何 锦 萤 女 士 查 询 。

8.持 牌 食 物 制 造 厂 如 现 正 使 用 或 拟 使 用 海 鱼 或 渔 产 品 作 爲 原 料 ， 并 在 香 港 加 工 成 制 品 以 出 口 到 美 国 ， 持 牌 人 可 直 接 联 络 食 物 环 境 卫 生 署 陈 美 芝 女 士 （ 电 话 ： 2867 5695 电 邮 : mcchan@fehd.gov.hk ） 作 进 一 步 查 询 。

工 业 贸 易 署 署 长

（ 谭 可 宜 代 行 ）

2021 年 9 月 14 日

¹ 在 《 海 洋 哺 乳 类 动 物 保 护 法 》 下 ， 鱼 类 及 渔 产 品 的 定 义 爲 任 何 来 自 海 洋 的 有 鳍 鱼 、 软 体 动 物 、 甲 壳 类 动 物 及 其 他 形 式 的 海 洋 生 物 （ 哺 乳 动 物 、 爬 行 动 物 和 鸟 类 除 外 ） ， 无 论 是 新 鲜 的 、 冷 冻 的 、 罐 装 的 、 袋 装 的 或 以 其 他 方 式 制 成 的 。

注 ： 上 述 资 料 已 经 力 求 准 确 ， 惟 本 署 不 能 作 出 任 何 保 证 ， 亦 不 会 对 信 赖 此 等 资 料 的 人 士 负 任 何 责 任 。