2.1 政 府 於 二 ○ ○ 一 年 十 二 月 中 推 出 「 信 贷 保 证 计 划 」 ， 透 过 信 贷 担 保 ， 协 助 个 别 中 小 企 业 向 参 与 计 划 的 贷 款 机 构 取 得 贷 款 ， 购 置 全 新 或 二 手 的 营 运 设 备 及 器 材 。 政 府 向 个 别 中 小 企 业 提 供 的 最 高 信 贷 保 证 额 为 100 万 元 ， 或 贷 款 机 构 批 出 贷 款 额 的 50 % ， 两 者 以 较 低 者 为 准 。 信 贷 保 证 期 为 三 年 。 计 划 的 目 的 是 协 助 中 小 企 业 提 升 生 产 力 及 竞 争 能 力 。
2.2 截 至 二 ○ ○ 二 年 十 月 底 ， 「 信 贷 保 证 计 划 」 共 批 出 约 2 700 宗 申 请 ， 涉 及 政 府 信 贷 保 证 额 约 为 9 亿 6 千 万 元 ， 贷 款 机 构 提 供 的 总 贷 款 额 约 为 22 亿 元 ， 受 惠 中 小 企 业 约 为 1 990 家 。 详 细 统 计 分 析 见 附 件 一 (pdf 格 式 ) 。
改 善 建 议
把 营 运 资 金 贷 款 包 括 在 政 府 信 贷 保 证 范 畴 内
2.3 委 员 会 察 觉 到 ， 自 委 员 会 於 二 ○ ○ 一 年 六 月 向 行 政 长 官 提 交 报 告 後 ， 本 港 经 济 的 复 苏 步 伐 并 未 如 委 员 会 当 初 预 期 般 理 想 ， 加 上 911 事 件 影 响 ， 很 多 本 地 中 小 企 业 目 前 都 面 对 订 单 不 足 、 生 意 额 下 跌 ， 以 及 买 家 延 长 挂 帐 期 的 情 况 ， 因 而 出 现 资 金 短 缺 或 周 转 不 灵 的 局 面 。 在 各 行 各 业 普 遍 不 景 气 的 情 况 下 ， 中 小 企 业 向 贷 款 机 构 申 请 贷 款 作 营 运 资 金 时 ， 面 对 不 少 困 难 。 委 员 会 因 此 认 为 ， 政 府 除 了 向 中 小 企 业 提 供 营 运 设 备 及 器 材 信 贷 保 证 外 ， 亦 应 考 虑 向 它 们 提 供 营 运 资 金 方 面 的 信 贷 保 证 ， 协 助 它 们 取 得 营 运 资 金 。
2.4 委 员 会 进 一 步 认 为 ， 政 府 向 中 小 企 业 提 供 营 运 资 金 以 及 营 运 设 备 及 器 材 的 信 贷 保 证 时 ， 应 继 续 本 著 一 个 宗 旨 ， 就 是 协 助 有 发 展 潜 力 以 及 前 景 的 中 小 企 业 克 服 困 难 ， 从 而 进 一 步 发 展 。 因 此 ， 委 员 会 建 议 循 以 下 两 个 途 径 向 中 小 企 业 提 供 信 贷 保 证 ∶
方 式 向 需 要 购 置 营 运 设 备 及 器 材 的 中 小 企 业 同 时 提 供 两 项 信 贷 保 证 ， 即 营 运 设 备 及 器 材 信 贷 保 证 以 及 营 运 资 金 信 贷 保 证 ， 使 它 们 可 获 贷 款 机 构 提 供 两 笔 贷 款 ， 分 别 用 作 购 买 机 器 设 备 以 及 营 运 资 金 。 
