新 闻 公 报

《 内 地 与 香 港 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 》 框 架 下 签 署 新 协 议 以 基 本 实 现 内 地 与 香 港 服 务 贸 易 自 由 化
2015 年 11 月 27 日 （ 星 期 五 ）

在 行 政 长 官 梁 振 英 见 证 下 ， 财 政 司 司 长 曾 俊 华 和 商 务 部 副 部 长 王 受 文 今 日 （ 十 一 月 二 十 七 日 ） 签 署 《 服 务 贸 易 协 议 》 （ 《 协 议 》 ） 。

《 协 议 》 是 香 港 特 区 政 府 与 国 家 商 务 部 在 《 内 地 与 香 港 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 》 （ CEPA） 框 架 下 签 署 的 新 协 议 。 《 协 议 》 参 照 去 年 签 署 的 《 关 于 内 地 在 广 东 与 香 港 基 本 实 现 服 务 贸 易 自 由 化 的 协 议 》 （ 《 广 东 协 议 》 ） 的 框 架 结 构 ， 除 了 包 括 今 年 新 增 的 开 放 措 施 外 ， 也 涵 盖 和 归 纳 CEPA 及 其 补 充 协 议 以 及 《 广 东 协 议 》 内 有 关 服 务 贸 易 开 放 的 承 诺 ， 成 为 CEPA 框 架 下 一 份 独 立 的 有 关 服 务 贸 易 的 子 协 议 。

《 协 议 》 的 正 文 设 有 包 括 国 民 待 遇 、 最 惠 待 遇 、 保 障 措 施 、 例 外 及 投 资 便 利 化 等 条 款 ； 其 三 份 附 件 分 别 列 出 内 地 及 香 港 开 放 服 务 贸 易 的 具 体 承 诺 ， 以 及 「 服 务 提 供 者 」 的 定 义 和 相 关 规 定 。

《 协 议 》 的 主 要 内 容 概 述 如 下 ：

• 整 体 而 言 ， 内 地 对 香 港 服 务 业 作 全 面 或 部 分 开 放 的 部 门 有 153 个 ， 占 世 界 贸 易 组 织 全 部 160 个 服 务 贸 易 部 门 的 95.6%， 当 中 就 「 商 业 存 在 」 的 服 务 模 式 有 62 个 部 门 对 香 港 实 行 国 民 待 遇 。


• 针 对 「 商 业 存 在 」 服 务 模 式 的 负 面 清 单 ， 覆 盖 134 个 服 务 贸 易 部 门 ， 共 保 留 120 项 与 国 民 待 遇 不 符 的 限 制 性 措 施 。


• 覆 盖 跨 境 服 务 、 电 信 和 文 化 服 务 领 域 的 正 面 清 单 ， 新 增 了 28 项 开 放 措 施 。


• 《 协 议 》 在 多 个 重 要 领 域 都 有 开 放 措 施 ， 具 体 例 子 载 於 附 件  ( pdf 格  式  ) 。


• 在 投 资 便 利 化 方 面 ， 香 港 服 务 提 供 者 在 大 部 分 服 务 贸 易 部 门 的 公 司 设 立 及 变 更 的 合 同 章 程 审 批 改 为 备 案 管 理 。

《 协 议 》 文 本 中 的 「 最 惠 待 遇 」 条 款 ， 表 明 内 地 对 其 他 国 家 或 地 区 提 供 优 惠 待 遇 ， 如 有 优 於 CEPA 的 ， 也 会 延 伸 至 香 港 ， 保 证 香 港 继 续 享 受 内 地 最 优 惠 的 开 放 措 施 。

《 协 议 》 在 签 署 之 日 起 生 效 并 由 二 ○ 一 六 年 六 月 一 日 起 实 施 。

中 央 政 府 於 二 ○ 一 一 年 宣 布 ， 在 国 家 「 十 二 五 」 规 划 期 末 ， 内 地 对 香 港 基 本 实 现 服 务 贸 易 自 由 化 。 去 年 签 署 的 《 广 东 协 议 》 ， 以 先 行 先 试 方 式 率 先 在 广 东 实 现 此 目 标 ， 是 内 地 首 次 以 准 入 前 国 民 待 遇 加 负 面 清 单 的 方 式 制 定 的 自 由 贸 易 协 议 。 在 《 广 东 协 议 》 的 基 础 上 ， 今 年 签 署 的 《 协 议 》 在 开 放 的 宽 度 和 深 度 进 一 步 加 大 ， 当 中 包 括 把 大 部 分 在 广 东 先 行 先 试 的 开 放 措 施 推 展 至 内 地 全 境 实 施 、 减 少 负 面 清 单 中 的 限 制 性 措 施 ， 以 及 在 跨 境 服 务 和 文 化 及 电 信 领 域 的 正 面 清 单 中 增 加 了 28 项 开 放 措 施 。 《 协 议 》 令 内 地 与 香 港 基 本 实 现 服 务 贸 易 自 由 化 ， 使 两 地 多 年 来 在 CEPA 下 持 续 开 放 服 务 贸 易 达 到 一 个 新 的 里 程 碑 。

有 关 CEPA 的 详 情 及 最 新 资 料 ， 可 浏 览 工 业 贸 易 署 的 专 题 网 页 （ www.tid.gov.hk/sc_chi/cepa/index.html） 。

完